Протокол засідання «Круглого столу» з обговорення проекту регуляторного акту – рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради «Про тарифи на платні послуги, що надаються лікувально-профілактичними закладами м. Білої Церкви»
01.07.2016 року
Білоцерківська міська рада
Малий зал 14.00
Присутні:
Запаскін М.Р. депутат VII скликання Київської обласної ради, голова постійної комісії з питань екології, природокористування, водних ресурсів, ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та інших надзвичайних ситуацій;
Гейло І.В. депутат VII скликання Білоцерківської міської ради, голова постійної комісії з питань освіти, науки, культури, мови, прав національних меншин, міжнародного співробітництва, інформаційної політики, молоді, спорту та туризму, соціального захисту, охорони здоров'я, материнства та дитинства;
Антонюк М.А. керуючий справами виконавчого комітету міської ради;
Маслянко П.М. начальник управління охорони здоров’я Білоцерківської міської ради;
Карпенко О.О. начальник управління економіки Білоцерківської міської ради;
Шаповал О.М. начальник відділу з питань розвитку підприємництва та інвестицій управління економіки Білоцерківської міської ради;
Мужинова О.С. інспектор відділу інформаційних ресурсів та зв’язків з громадськістю Білоцерківської міської ради;
Сметана М.В. представник Білоцерківської міської організації Товариства Червоного Хреста України;
Редзюк Н.М. представник Білоцерківської міської організації Товариства Червоного Хреста України;
Доленко Ю.С. начальник відділу економіки, бухгалтерського обліку та звітності управління охорони здоров’я,
головний бухгалтер;
Яковлєва О.А. начальник інформаційно-аналітичного відділу управління охорони здоров’я;
Гнатенко Т.М. головний спеціаліст, економіст відділу економіки, бухгалтерського обліку та звітності управління охорони здоров’я;
Яценко Г.М. головний лікар Білоцерківської міської лікарні № 1;
Головенко Н.В. головний лікар Білоцерківської міської лікарні № 2;
Дідич Т.В. в.о. головного лікаря КЗ БМР «Білоцерківська міська лікарня № 3»;
Надточій І.І. головний лікар КЗ БМР «Білоцерківська міська лікарня № 4»;
Бондар А.А. головний лікар Білоцерківського пологового будинку;
Черненко Л.В. головний лікар КЗ БМР «Міський центр первинноїмедико-санітарної допомоги № 1»;
Мороз В.І. начальник Білоцерківського міського патологоанатомічне бюро.
Запрошені: головні бухгалтери, економісти закладів охорони здоров’я,
представники засобів масової інформації
Головуючий на засіданні «Круглого столу» - Маслянко П.М.
Секретар – Гнатенко Т.М.
Порядок денний:
Обговорення проекту регуляторного акту - рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради «Про тарифи на платні послуги, що надаються лікувально-профілактичними закладами м. Біла Церква».
Слухали:
Антонюк М.А. відкрив засідання круглого столу та повідомив присутніх про основний зміст проекту регуляторного акту «Про тарифи на платні послуги, що надаються лікувально-профілактичними закладами м. Біла Церква» та законодавчі підстави для його опрацювання.
Маслянко П.М. доповів, що дане рішення розроблено в зв’язку з зростанням фактичних витрат лікувальних закладів в порівняні з витратами в діючих тарифах на платні послуги. Метою прийняття даного рішення є приведення тарифів до економічно обґрунтованого рівня з врахуванням рентабельності 19-20%. Даний регуляторний акт пройшов всі необхідні процедури. Повідомлення про оприлюднення даного проекту рішення опубліковане в газеті «Замкова гора» від 27 травня 2016 року № 43-44. Проект рішення «Про тарифи на платні послуги, що надаються лікувально-профілактичними закладами м. Біла Церква» з аналізом регуляторного впливу оприлюднені в мережі Інтернет на офіційному ВЕБ-сайті міської ради та її виконавчих органів 24.05.2016 року. З дати оприлюднення проекту регуляторного акта до управління охорони здоров’я Білоцерківської міської ради пропозиції та зауваження не надходили.
Доленко Ю.С. зазначила, що питання встановлення та затвердження тарифів на платні медичні послуги на даний момент не має чіткого законодавчого регулювання. Відповідно до пункту 12 додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» тарифи на платні послуги, що надаються лікувально-профілактичними закладами затверджуються в установленому порядку облдержадміністрацією. Крім того, згідно з п. п. 1 п. 1 статті 13 Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 21.06.2012 р. № 5007-V державне регулювання цін здійснюється Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади, державними колегіальними органами та органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень шляхом установлення обов’язкових для застосування суб’єктами господарювання, в тому числі, граничних нормативів рентабельності. Поряд з цим, відповідно до ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 р. № 280/97-ВР до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить таке делеговане повноваження, як здійснення контролю за дотриманням цін і тарифів та п. 6 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 № 911-19, що набирає чинності з 01 січня 2016 року, органи місцевого самоврядування забезпечують встановлення керівниками державних і комунальних закладів та установ переліку платних послуг, що надаються ними. Окремо було підкреслено, що затвердження тарифів на платні медичні послуги, які надаються комунальними закладами охорони здоров’я Білої Церкви, на рівні виконавчого комітету міської ради, забезпечить прозорість визначення розміру плати за послуги, що надаються лікувально-профілактичними закладами. Тарифи, які подаються на затвердження, стосуються виключно платних послуг, перелік яких передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 1138 від 17 вересня 1996 року. Розрахунок вартості платних послуг виконується економічними службами лікувально-профілактичних закладів, які їх надають, на основі фактичних витрат закладу за попередній рік. Разом із законодавчо передбаченими змінами в заробітній платі медичних працівників та змінами ціни на медикаменти, енергоносії та інші матеріали та послуги, які використовуються для надання послуги, тарифи регулярно змінюються. Тому це питання вимагає регулярного перегляду не менше ніж 1 раз на рік.
В обговорюванні питання приймали участь керівники лікувальних закладів охорони здоров’я:
- Яценко Г. М. - головний лікар Білоцерківської міської лікарні № 1;
- Головенко Н.В. - головний лікар Білоцерківської міської лікарні № 2;
- Дідич Т.В. - в.о. головного лікаря КЗ БМР «Білоцерківська міська лікарня № 3»;
- Надточій І.І. - головний лікар КЗ БМР «Білоцерківська міська лікарня № 4»;
- Бондар А.А. - головний лікар Білоцерківського пологового будинку;
- Черненко Л.В. - головний лікар КЗ БМР «Міський центр первинної медико-санітарної допомоги № 1»;
- Мороз В.І. - начальник Білоцерківського міського патологоанатомічне бюро.
Маслянко П.М. запропонував рекомендувати винести проект рішення на розгляд засідання виконавчого комітету Білоцерківської міської ради.
Вирішили:
1. Рекомендувати винести проект рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради «Про тарифи на платні послуги, що надаються лікувально-профілактичними закладами м. Біла Церква» на розгляд виконавчого комітету .
Головуючий П.М. Маслянко
Секретар Т.М. Гнатенко