Протокол засідання круглого столу з питання обговорення проекту рішення міської ради «Про затвердження Умов конкурсу щодо передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа»
21 листопада 2013р. м. Біла Церква
Місце проведення: малий зал виконавчого комітету
Час: 11 година
Головуючий на засіданні круглого столу: Гнатюк В.В., заступник міського голови
За секретаря засідання круглого столу: Клочко М.П., начальник сектора обліку комунального
майна управління комунальної власності та концесії
Білоцерківської міської ради
Присутні:
Бараннік В.Г., депутат міської ради, голова постійної комісії з питань житлово –
комунального господарства;
Гламазда В.М., голова Білоцерківської міської громадської організації «Асоціація депутатів
Білоцерківської міської ради»;
Карпенко О.О., начальник управління економіки Білоцерківської міської ради;
Костюшко О.П., в.о. начальника управління комунальної власності та концесії
Білоцерківської міської ради;
Ліневич О.С., депутат міської ради, голова депутатської групи «Патріоти міста»;
Макушин С.В., депутат міської ради, голова постійної комісії з питань ефективного
управління об’єктами комунальної власності, торгівельного та побутового
обслуговування населення;
Малюк В.В., депутат міської ради, голова фракції «Всеукраїнське об’єднання
«Батьківщина»;
Сінчук Є.В., перший заступник начальника управління житлово – комунального
господарства Білоцерківської міської ради;
Скурідіна Н.В., директор комунального підприємства Білоцерківської міської ради
«Білоцерківтепломережа»;
Цвіров В.М., голова Громадської ради при виконавчому комітеті Білоцерківської міської
ради;
Чаус І.В., виконавчий директор Білоцерківської міської організації роботодавців, член
Громадської ради при виконавчому комітеті Білоцерківської міської ради;
Ямковий В.П., депутат міської ради, голова фракції «Народна Партія»,
Порядок денний:
1. Обговорення проекту рішення міської ради «Про затвердження Умов конкурсу щодо передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа».
Слухали:
Гнатюк В.В., нагадав присутнім, що в 25 квітня 2013р. міською радою було прийнято рішення «Про пропозицію передачі об’єкта централізованого теплопостачання в концесію» та розпочато роботу по організаційно - технічній підготовці об’єкта до передачі в концесію і підготовці конкурсної документації, однією із складових якої є умови конкурсу.
Проект рішення міської ради «Про затвердження Умов конкурсу щодо передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» є регуляторним актом і потребує обговорення.
Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» протягом десяти років має технічні проблеми, які не можуть бути вирішені за рахунок бюджету міста, особливо забезпечення теплопостачанням масиву Леваневського. Передача в концесію підприємства теплопостачання міста, як стратегічного для міста об’єкта, потребує зваженого ставлення до умов і наслідків передачі в концнсію, необхідно зважити пропозиції потенційних інвесторів.
Виконавчим комітетом міської ради, управлінням комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради, комунальним підприємством Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» проводиться всебічна підготовча робота, повязана з концесією.
Сьогодні ми обговорюємо Умови конкурсу щодо передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа». 90 % положень цих умов ввійдуть до концесійного договору. На виконання Закону України «Про особливості передачі в оренду чи концесію об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності» умови конкурсу буде надано на погодження до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства України.
Виступили:
Ямковий В.П., зазначив, що він проти передачі комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» в концесію. Запропонував змінити керівництво комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа», а для вирішення питання забезпечення теплопостачанням масиву Леваневського виконавчому комітету міської ради розробити відповідну Програму.
Гламазда В.М., зазначив, що на даний час наше суспільство існує в ринкових відносинах. Коли розпочиналась приватизація в 90-х роках минулого століття було дуже багато сумнівів та заперечень, але час показав, що приватний власник більш ефективний ніж колективний.
При передачі об’єкта в концесію право власності на об’єкт не переходить від територіальної громади міста до приватного інвестора. Законодавством передбачено, що в разі невиконання істотних умов концесійного договору його може бути розірвано на вимогу власника обєкта концесії.
Пропоную підтримати передачу в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа».
Малюк В.В.,задав питання головуючому Гнатюку В.В. щодо участі Білоцерківської ТЕЦ в теплопостачанні міста. Гнатюк В.В. надав відповідь - Білоцерківська ТЕЦ виробляє теплову енергію, точка відпуску теплової енергії знаходиться на межі земельної ділянки Білоцерківської ТЕЦ.
Ліневич О.С., зазначив, що підтримує Гламазду В.М. Час не стоїть на місці, з’являються нові технології, настав час перегляду питання щодо збиткових комунальних підприємств, виникає потреба в передачі прав на управління, створення, тощо приватному інвестору, що і є концесією. Але при передачі в концесію необхідно думати про мешканців міста. Пропоную підписати з концесіонером меморандум щодо не підвищення тарифів на послуги, підтримав регуляторний акт.
Гнатюк В.В., зазначив, що повноваження встановлення тарифів належать Національній комісії регулювання електроенергетики України.
Ямковий В.П.,зазначив, що міська рада не може впливати на встановлення тарифів для населення на теплову енергію. Запропонував пільгове постачання теплової енергії в дитячі будинки, дитячі садочки тощо.
Цвіров В.М., зазначив, що Громадська рада проаналізувала Умови конкурсу щодо передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» і надала свої пропозиції до управління комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради щодо удосконалення вищезазначеного регуляторного акту, ознайомив учасників круглого столу з даними пропозиціями, всі пропозиції було враховано. Також надав відповіді на всі поставлені питання, підтримав регуляторний акт.
Гнатюк В.В., зауважив, що в п.18.2. необхідно вилучити слова: «або уповноваженим органом» в звязку з тим, що це компетенція концесієдавця.
Всі члени круглого столу погодились з даною пропозицією.
Бараннік В.Г., зазначив, що концесія дає більше можливостей для розвитку підприємства ніж оренда. Зауваження були щодо п.18.2, але це питання вже обговорено та вирішено, підтримав регуляторний акт.
Чаус І.В., зазначив, що вивчав питання передачі в концесію, в Європі в концесію обєкти передаються до 15 років, концесія на 30 років це дуже багато.
Також виступили: Макушин С.В., Сінчук Є.В., Скурідіна Н.В., підтримали даний регуляторний акт.
В обговоренні взяли участь: всі учасники круглого столу.
Вирішили:
Підтримати регуляторний акт – проект рішення міської ради «Про затвердження Умов конкурсу щодо передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» та винести його на розгляд міської ради врахувавши зауваження щодо п.18.2.
Головуючий на засіданні круглого столу В.В. Гнатюк
За секретаря М.П. Клочко