Відбулася 70 сесія Білоцерківської міської ради
27 лютого відбулося засідання 70 сесії Білоцерківської міської ради, яке провів секретар міської ради Володимир Вовкотруб. На розгляд сесії було винесено понад 180 питань.
Звернення та виступи перед початком сесійного засідання
До депутатів звернулися жителі масиву «Таращанський» щодо розпочатого будівництва на території масиву у районі ТОВ «Біла Вежа» та незаконного, на їхню думку, зрізання дерев на цій території. Виступаючі поінформували, що жителі мікрорайону зібрали підписи проти будівництва та звертаються з проханням урегулювати це питання. Секретар міської ради звернувся до представників правоохоронних органів, які були присутні на сесії, аби вони дали правову оцінку вказаним фактам.
Також було озвучене звернення від родин учасників АТО, які загинули, а їхні діти наразі обрали шлях служити у ЗСУ та боронити державу. У зверненні представники таких родин пропонували розглянути можливість надання фінансової допомоги воїнам-дітям для їхнього належного забезпечення під час несення військової служби.
Заяву від фракції ПП «Європейська солідарність» у Білоцерківській міській раді зачитав депутат Максим Коноплястий. У заяві йдеться про необхідність скасування санкції проти П.Порошенка; ухвалення закону, яким здійснюватиметься передача безпосередньо військовим бригадам надходжень з ПДФО, зібраного з військовослужбовців; заборону транзиту російської нафти територією України; скасування закупівлі обладнання російського походження для АЕС тощо.
Звернення від міської ради щодо підтримки Президента України
Під час засідання депутати погодили звернення від Білоцерківської міської ради до Верховної Ради України, Офісу Президента України, Кабінету Міністрів України щодо підтримки Президента України Володимира Зеленського.
«Ми вистоїмо. Ми й надалі будемо максимально допомагати нашим Захисникам і Захисницям, які ціною власного життя захищають незалежність, цілісність і суверенітет нашої держави, – йдеться у зверненні. – Ми підтримуємо і надалі будемо підтримувати законно обраного Президента України, який згуртував націю, заручився підтримкою світових лідерів, відстоював і відстоює інтереси нашої держави, виборюючи право на наше майбутнє».
Звіт про роботу Білоцерківської міської ради ти виконавчого комітету за 2024 рік
Депутати взяли до відома та затвердили звіт міського голови про роботу Білоцерківської міської ради та виконавчого комітету за 2024 рік. Відповідно до законодавства, про результати роботи місцевої влади за минулий рік прозвітував секретар Білоцерківської міської ради Володимир Вовкотруб.
Детальніше зі звітом можна ознайомитися у презентації, яка розміщена за посиланням.
Бюджетні питання
Депутати затвердили звіт про виконання місцевого бюджету Білоцерківської міської територіальної громади за 2024 рік по доходах в сумі 2 896,35 млн грн, по видатках та кредитуванню в сумі 3 086,9 млн грн. Бюджет за видатками виконаний в сумі 2 061,5 млн грн, з яких на захищені статті бюджету (заробітна плата, енергоносії, харчування тощо) було спрямовано 1 522,4 грн. Крім того, видатки на безпеку та оборону становлять 285,6 млн грн, програми соціального захисту – 43,3 млн грн.
Детальніше з рішенням можна ознайомитися на офіційному сайті БМР.
Також було внесено змін до рішення міської ради від 24 грудня 2024 року №6706-66-VІІІ «Про бюджет Білоцерківської міської територіальної громади на 2025 рік».
Зокрема, внесено зміни до обсягу міжбюджетних трансфертів: збільшено обсяг видатків спеціального фонду за рахунок залишку коштів станом на 01.01.2025 по субвенціях з державного бюджету:
- на покращення якості гарячого харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти – в сумі 2 094 300 грн,
- реалізація заходів за рахунок залишку коштів за освітньою субвенцією на кінець бюджетного періоду, що мають цільове призначення, виділених відповідно до рішень Кабінету Міністрів України у попередніх бюджетних періодах (за спеціальним фондом державного бюджету) – 953 732 грн.
Також затверджено обсяг субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам:
- субвенція з місцевого бюджету на здійснення переданих видатків у сфері освіти за рахунок коштів освітньої субвенції (приватні заклади загальної середньої освіти) – 4 746 400 грн;
- субвенція з місцевого бюджету на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 2 551 741 грн.
Також було розподілено залишки коштів загального фонду місцевого бюджету, що виникли станом на 01.01.2025 в розмірі 221 784 171 грн. Зокрема:
- на безпеку та оборону – 113 520 000 грн, у т.ч. на Програму спротиву - 100 000 000 грн;
- на Програму захисту населення і територій від НС - 36 480 480 грн;
- на Програму Захисників і захисниць (мобілізація, поховання, виплати інвалідам) - 5 240 800;
- на Програми фінансової підтримки підприємств комунальної власності для забезпечення захисту критичної інфраструктури міста - 44 397 919 грн
- на доплати педагогічним працівникам закладів й установ освіти, культури, соціального захисту, які утримуються з бюджету Білоцерківської міської територіальної громади - 12 261 983 грн.
- для оплати додаткових корекційно-розвивальних годин для здобувачів освіти з особливими освітніми потребами - 3 000 000 грн;
- на співфінансування інвестиційного проєкту Нова українська школа (10%) – згідно з Постановою КМУ від31.12.2024 № 1554 – 770 189 грн;
За рахунок перевиконання доходної частини бюджету за цей рік 180 000 грн було спрямовано на Програму фінансування співробітництва між Білоцерківською міською територіальною громадою в рамках національного проєкту «Пліч-о-пліч: згуртовані громади» на 2025-2027 роки.
Питання щодо підтримки наших військових та обороноздатності громади
Традиційно у закритому режимі:
-внесли зміни до рішення Білоцерківської міської ради від 28 грудня 2022 року №3401-36-VIII «Про затвердження Цільової програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного, природного, соціального та воєнного характеру Білоцерківської міської територіальної громади на 2023-2025 роки»;
-затвердили програму з надання фінансової допомоги військовим частинам та органам військового управління Збройних сил України на 2025 рік;
-затвердили програму профілактики злочинності, зміцнення законності та правопорядку на території Білоцерківської міської територіальної громади на 2025 рік.
Як зазначив секретар Білоцерківської міської ради Володимир Вовкотруб, сума на допомогу нашим захисникам становить близько 100 млн грн.
Затверджено програму «Поліцейський офіцер громади» на 2025 рік
Основним завданням Програми є подальше вдосконалення взаємодії Білоцерківської громади з Білоцерківським районним управлінням ГУ Національної поліції у Київській області Національної поліції України, покращення матеріально-технічного оснащення, підвищення рівня публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, забезпечення захисту життя та здоров’я громадян, інтересів мешканців територіальної громади та протидії злочинності на території громади.
Затверджено Програму розвитку і функціонування української мови як державної в усіх сферах суспільного життя Білоцерківської міської територіальної громади
З метою забезпечення додержання конституційних гарантій і створення умов для всебічного розвитку і функціонування української мови. Міська рада затвердила Програму розвитку і функціонування української мови як державної в усіх сферах суспільного життя Білоцерківської міської територіальної громади на 2025 - 2027 роки.
Доповідаючи питання заступник міського голови Катерина Возненко зазначила: «Мова — це не просто засіб комунікації, це фундамент нашої ідентичності, безпекова складова держави та запорука її майбутнього. Саме тому прийняття та дієве впровадження такої Програми на території нашої громади є не лише питанням культури, а й стратегічним кроком до зміцнення національної безпеки.
Українська мова є щитом проти інформаційної агресії, інструментом консолідації суспільства та основою для розвитку свідомої, сильної громади. Там, де панує українська мова, немає місця для ворожих наративів і пропаганди. Там формується справжня громадянська відповідальність, виховується патріотизм та відчуття єдності».
Серед завдань Програми:
-забезпечення дотримання посадовими і службовими особами органів місцевого самоврядування, іншими посадовими та службовими особами вимог Закону щодо обов’язковості використання державної мови під час виконання своїх посадових обов’язків, недопущення її дискримінації;
-мотивування населення громади до вивчення, навчання та спілкування українською мовою, запровадження та реалізації відповідних проектів;
-розроблення та створення різних формувань з вивчення української мови для різних категорій осіб, зокрема на безоплатній основі, здійснення інших заходів щодо сприяння опануванню державної мови;
-подальша підтримка книговидавничої справи в громаді, зокрема видання книг місцевих авторів українською мовою.
Уповноважено відповідних осіб на вчинення процедурних дій та рішень відповідно до ЗУ «Про адміністративну процедуру»
На засіданні було прийнято рішення про організаційні питання реалізації Закону України «Про адміністративну процедуру» у Білоцерківській міській раді та її виконавчих органах.
Доповідала питання керуючий справами виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Анна Олійник: «У 2023 році набув чинності Закону України «Про адміністративну процедуру», який регулює відносини влади, бізнесу, громадян та громадських організацій у сфері здійснення функцій так званої публічної адміністрації. У 2024 році були внесені зміни до спеціальних законів, які встановлюють певні правила розгляду заяв, надання адміністративних або електронних послуг, які здійснюються в рамках публічного провадження. Відповідно до цього закону орган місцевого самоврядування зобов’язаний уповноважити осіб на вчинення процедурних дій та рішень».
Тож міська рада вирішила визначити, що Білоцерківська міська рада, Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради, виконавчі органи міської ради, постійні комісії міської ради, постійно діючі комісії міської ради/виконавчого комітету та інші комісії, робочі групи, що здійснюють функції публічної адміністрації відповідно до компетенції, визначеної чинним законодавством України, є адміністративними органами.
Педагогічні працівники отримуватимуть доплату за роботу у несприятливих умовах праці
З метою уникнення дискримінації та соціальної несправедливості, стимулювання за роботу в несприятливих умовах праці педагогічних працівників закладів й установ освіти, культури, соціального захисту Білоцерківської громади, які утримуються з місцевого бюджету, міська рада прийняла рішення встановити їм щомісячну доплату з місцевого бюджету.
Катерина Возненко так прокоментувала необхідність прийняття рішення: «У грудні 2024 року Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову №1515 «Про деякі питання використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти». З 1 січня постанова набрала чинності і спрямовує субвенцію на виплату щомісячної доплати педагогічним працівникам комунальних закладів загальної середньої освіти за роботу у неспрятливих умовах праці.
Пунктом 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2024 року №1286 «Деякі питання використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти» рекомендовано органам місцевого самоврядування здійснювати доплати за роботу в несприятливих умовах праці педагогічним працівникам інших закладів та установ освіти, які утримуються з відповідного місцевого бюджету, окрім закладів загальної середньої освіти, яким така доплата передбачена державною субвенцією.
Метою прийняття рішення є встановлення доплат педагогічним працівникам закладів й установ освіти, культури, соціального захисту, які утримуються з бюджету Білоцерківської міської територіальної громади». Обрахована доплата у розмірі 1300 грн для усіх галузей - 12 261 983,00 на 5 місяців».
Білоцерківська громада готова надати плече підтримки Павлоградській громаді
З метою налагодження співпраці між Білоцерківською МТГ та Павлоградською МТГ для подолання наслідків збройної агресії рф, міська рада затвердила Програму фінансування співробітництва між Білоцерківською міською територіальною громадою та Павлоградською міською територіальною громадою в рамках національного проєкту «Пліч-о-пліч: згуртовані громади» на 2025-2027 роки.
Задля досягнення мети Програми визначені наступні кроки, які потребують фінансування за кошти бюджету Білоцерківської громади, а саме:
- підтримка дітей із громад-форпостів шляхом проведення культурно-мистецьких заходів: конкурси, фестивалі, виставки, екскурсії тощо;
- проведення спортивних заходів для зміцнення соціальних зв’язків та залучення молоді: фізкультурно-оздоровчі та спортивно-масові заходи, спортивні змагання, матчеві зустрічі, показові виступи, виставка-конкурс робіт молодих майстрів традиційного декоративно-ужиткового мистецтва та народних промислів тощо;
- організація та проведення заходів в освітній галузі: всеукраїнські шкільні ліги, інформаційно-просвітницькі заходи, майстер-класи, тренінги, дискусійні панелі, фестивалі, літні табори тощо.
Об’єднуємо зусилля задля пошуку можливостей будівництва соціального житла
З метою створення сприятливих умов для досягнення значущих результатів шляхом розвитку житлової та нежитлової нерухомості, а також інфраструктурних проєктів, заснованих на принципах сталого розвитку, доступності та орієнтації на громаду, міська рада вирішила затвердити Меморандум про взаєморозуміння між Білоцерківською міською радою
Київської області (Україна) та некомерційною організацією ThinkYellow GmbH (Австрія).
Сторони погоджуються співпрацювати у таких напрямках:
• Визначення та пріоритезація соціальних об’єктів нерухомості та інфраструктурних проєктів, які відповідають потребам громади, з особливим акцентом на доступне житло, соціальні, медичні та освітні установи, а також інклюзивні громадські простори.
• Використання ресурсів, експертизи та мереж для сприяння фінансуванню, проєктуванню та реалізації проєктів.
• Використання комунальних земельних ділянок, досвіду мешканців громади та інфраструктурних мереж громади для реалізації проєктів.
Як зауважив заступник міського голови Василь Морський, який доповідав це питання, підписання цього Меморандуму дозволить об’єднати зусилля задля пошуку можливостей будівництва соціального житла.
Стан правопорядку на території Білоцерківського району та заходи попередження правопорушень у 2024 році
Під час сесії заслухали інформацію начальника Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про стан правопорядку на території Білоцерківського району та заходи, які вживалися щодо попередження правопорушень за 2024 рік.
Доповів з цього питання заступник начальника Білоцерківського управління поліції Сергій Мерзлюк. Зокрема у звіті зазначено, що станом на 31 грудня 2024 року було зареєстровано 6933 кримінальних правопорушення, з яких 3925 (без урахування закритих за п.п. 1, 2, 4, 6 ч. 1 ст. 284 КПК України), в тому числі 1300 віднесено до категорії тяжких та 154 особливо тяжких злочинів.
У звітному періоді всього було розкрито (повідомлено особам про підозру) по 2607 злочинах, зареєстрованих у 2024 році, в т.ч. 815 тяжких та 45 особливо тяжких злочинах.
За підсумками роботи в 2024 році, питома вага розкриття по загальній злочинності становить 66,4%, тяжких злочинів – 62,7%, особливо тяжких – 29,2%.
За завітний період зареєстровано 3925 злочинів, з яких розкрито 2607, або 66,4%, розслідувано 2571 кримінальне провадження.
Було зареєстровано:
- 1300 тяжких злочинів – розкрито 815, або 62,7%, розслідувано 862 злочини;
- 154 особливо тяжких злочинів, з яких розкрито 45, або 29,2%, розслідувано 27;
- 552 крадіжок, з яких розкрито 387, або 70,1 %, розслідувано 445 злочинів.
- 4 грабежі, з яких розкрито 4, або 100 %, розслідувано – 5.
- 2 розбої, які розкриті, розслідувано 6 злочинів.
- 779 випадків шахрайства, з яких розкрито 409, або 52,5 %, розслідувано 411 злочинів.
- 40 випадків незаконного обігу зброї, з яких розкрито 39, або 97,5 %, розслідувано 46 злочинів. За розслідуваними КП з незаконного обігу вилучено: гранати – 46 шт., автоматична зброя – 5 одиниць, гранатомет – 2 одиниці, набої різного калібру – понад 1650 шт, кастет – 7 шт., запали до гранат – 26 шт, рушниця – 1 шт., пістолет – 1 шт., кулемет – 3 шт., гвинтівка – 3 шт., порох – 100 г., холодна зброя – 1 одиниця;
- 80 ДТП з потерпілими, з яких розкрито 58, або 72,5%, розслідувано 80 злочинів. Із загальної кількості ДТП з потерпілими, 15 події за участю неповнолітніх, в якій 18 неповнолітніх отримали тілесні ушкодження;
- 774 наркозлочини, з яких розкрито 729, або 94,2%, розслідувано 660 злочинів. В тому числі зареєстровано 157 факти збуту наркотичних речовин, з яких розкрито 154, або 98,1 % та розслідувано – 111 злочинів.
Про результати діяльності Білоцерківської окружної прокуратури за 2024 рік
Депутати взяли до відома інформацію керівника Білоцерківської окружної прокуратури про результати діяльності Білоцерківської окружної прокуратури за 2024 рік на території Білоцерківського району, яку доповів заступник керівника Білоцерківської окружної прокуратури Олександр Маційчук.
Як було зазначено, на території Білоцерківського району упродовж 2024 року зареєстровано майже на 31% менше кримінальних правопорушень, ніж у 2023 році (7122 кримінальних правопорушень).
На 4,2% зменшилась кількість облікованих кримінальних правопорушень, аніж 2023 року (з 4698 до 4500). За ступенем тяжкості знизилась кількість тяжких злочинів та кримінальних проступків. Натомість на 37% зросла кількість особливо тяжких кримінальних правопорушень та на 28,3% нетяжких злочинів.
За закінченими кримінальними провадженнями слідчими та дізнавачами установлено збитків на суму майже 97 млн грн, з них інтересам держави та територіальних громад майже 85 млн грн. Відшкодовано збитків на суму понад 4 млн грн. У рамках кримінального провадження пред’явлено цивільні позови на суму понад 13 млн грн.
Упродовж 2024 року Білоцерківським РУП ГУНП в Київській області та Білоцерківською окружною прокуратурою зареєстровано 109 кримінальних провадження за фактами порушення законів та звичаїв війни.
Інші питання, розглянуті на засіданні:
- внесено зміни до цільової програми матеріально-технічного забезпечення комунальних некомерційних підприємств охорони здоров’я БМР на 2025 рік, затвердженої рішенням Білоцерківської міської ради від 24 грудня 2024 року № 6688-66-VIII. Відповідно до заходів, передбачених програмою, деякими лікарняними установами було виготовлено ПКД на проведення відповідних робіт. Проте, виникла необхідність збільшити раніше виділені суми на таке фінансування лікарні №1: на розробку ПКД на ремонт анестезіологічного відділення суму збільшено на 1 млн 211 тис грн; на придбання обладнання до апарату комп’ютерної томографії додано 1 млн 750 тис грн; відбулося й коригування витрат на ПКД на ремонт покрівлі установи;
- внесено зміни до рішення міської ради від 26 жовтня 2023 року №4634-45-VIII "Про затвердження Програми розвитку культури, мистецтва, духовності та туризму Білоцерківської міської територіальної громади на 2024-2026 роки ". До заходів Програми додано пункт щодо виділення з міського бюджету 940 тис. грн на поточний ремонт Будинку органної та камерної музики;
- взято до відома звіти про роботу за 2024 рік постійних комісії: з питань житлової політики, комунального господарства, природокористування, охорони довкілля та енергозбереження, водного та лісового господарства; з питань планування соціально-економічного розвитку, бюджету та фінансів; з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам’яток, історичного середовища . Детально із звітами можна буде ознайомитися на сайті МБР;
- внесено зміни до Програми підтримки Захисників і Захисниць України на 2023-2025 роки, затвердженої рішенням Білоцерківської міської ради від 27 липня 2023 року №4249-42-VIII;
- внесено зміни в додаток до рішення Білоцерківської міської ради від 28 листопада 2024 року № 6513-65-VIІI «Про план діяльності Білоцерківської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік». Зокрема до плану додано три регуляторні акти, які мають бути розглянуті у перших двох кварталах 2025р.: про затвердження Правил користування пасажирським транспортом міського та приміського сполучення (тролейбус, автобус) на території Білоцерківської громади; про встановлення правил торгівлі на ринках Білоцерківської громади; про затвердження Правил додержання тиші на території та у громадських місцях громади;
- утворено постійно діючої комісії із встановлення факту отруєння бджіл на території Білоцерківської громади;
- прийнято низку рішень щодо надання безповоротної фінансової допомоги таким комунальним підприємствам: «Білоцерківтепломережа», «Світанок», «Комунальник», «Спецкомбінат з надання ритуальних послуг», «Міська служба замовника»;
- внесено зміни до рішення Білоцерківської міської ради від 28 грудня 2023 року № 5009-49-VIII «Про затвердження Програми охорони довкілля в Білоцерківській міській територіальній громаді на 2024-2026 роки». Зазначено необхідність додаткового фінансування у сумі 500 тис. грн на заходи з охорони водних ресурсів та на проведення лабораторних досліджень якості води, грунтів, повітря;
- внесено зміни до Програмирозвитку комплексного благоустрою Білоцерківської міської територіальної громади на 2024-2026роки , затвердженої рішенням Білоцерківської міської ради від 26 жовтня 2023 року № 4659-45-VIІI;
- погоджено межі історичного ареалу визначені науково-проектною документацією «Історико-архітектурним опорним планом м. Біла Церква Київської області з визначенням меж і режимів використання зон охорони пам’яток та історичних ареалів»;
- затверджено Меморандум про взаєморозуміння щодо співпраці у забезпеченні стійкості енергетичної системи України між Білоцерківською міською радою та ТОВ «УКРГЕН».
- розглянуто низку майнових, земельних та інших питань, з яких було прийнято відповідні рішення.