Звіт про періодичне відстеження регуляторного акту „Про порядок складання, затвердження та контролю за виконанням фінансових планів та положення про облікову політику комунальних підприємств м. Біла Церква”
1. Загальна інформація про регуляторний акт:
Рішення Білоцерківської міської ради від 12 листопада 2008 року №916 „Про порядок складання, затвердження та контролю за виконанням фінансових планів та положення про облікову політику комунальних підприємств м. Біла Церква”.
2. Виконавець заходів з відстеження – відділ аналізу і прогнозів соціально – економічного розвитку міста управління економіки Білоцерківської міської ради.
3. Цілі прийняття регуляторного акту:
зменшення адміністративних витрат комунальних підприємств;
ефективне використання комунального майна;
поповнення місцевого бюджету;
зменшення кількості збиткових підприємств.
4. Строк виконання заходів з відстеження:
з 01 листопада 2012 року по 01 грудня 2012 року
5. Тип відстеження – ПЕРІОДИЧНЕ
6. Метод відстеження результативності – для проведення періодичного відстеження використовувався статистичний метод одержання результатів відстеження.
7. Відстеження результативності:
Даними, на основі яких відстежується результативність регуляторного акта є дані комунальних підприємств м. Біла Церква та аналіз даних Білоцерківської ОДПІ, щодо надходження до місцевого бюджету частини прибутку (доходу) від комунальних підприємств.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта:
Показники | Одиниця виміру | 2009 р. | 2010 р. | 2011 р. | 9 міс. 2012 р. |
1. Сума надходжень до місцевого бюджету | тис. грн. | 8866,9 | 10145 | 13215 | 10773 |
1.1 Податок на прибуток | тис. грн. | 915,5 | 641,2 | 1021 | 1325 |
1.2 Частина прибутку | тис. грн. | 288,6 | 200,9 | 437 | 190 |
2. Кількість прибуткових комунальних підприємств від загальної кількості |
одиниць |
22/44 |
18/40 |
21/40 |
17/33 |
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей:
За період дії рішення Білоцерківської міської ради від 12 листопада 2008 року
№ 916 „Про порядок складання, затвердження та контролю за виконанням фінансових планів та положення про облікову політику комунальних підприємств м. Біла Церква” спостерігаються позитивні зміни в роботі комунальних підприємств.
Станом на 01.01.2009 року в комунальній власності міста перебувало 44 підприємства, які займаються виробничою діяльністю. За результатами фінансово – господарської діяльності підприємств комунальної власності за 2009 рік 22 підприємства отримали балансовий прибуток. Станом на 01.01.2011 в комунальній власності міста перебуває 40 підприємств, які займаються виробничою діяльністю. Проведений аналіз фінансово – господарської діяльності комунальних підприємств за 2010 рік показав, що з 40 комунальних підприємств 18 отримало балансовий прибуток. За результатами фінансово – господарської діяльності за 2011 рік балансовий прибуток отримали 21 комунальне підприємство. Станом на 01.10.2012 року в комунальній власності міста перебувало 33 комунальних підприємства, з них 17 отримало балансовий прибуток за результатами фінансово – господарської діяльності за 9 місяців 2012 року.
За даними Білоцерківської ОДПІ до місцевого бюджету в 2009 році надійшло 8866,9 тис. грн., що в 1,14 рази (на 14%) більше від 2008 року. Аналізуючи надходження до місцевого бюджету варто зазначити, що надходження від відрахування частини чистого прибутку комунальними підприємствами становить 288,6 тис. грн., що в 1,9 рази більше, ніж за відповідний період 2008 року.
За даними Білоцерківської ОДПІ до місцевого бюджету в 2010 році надійшло 10145 тис. грн., що в 1,14 рази більше, ніж в 2009 році. Надходження від відрахування частини чистого прибутку комунальними підприємствами до місцевого бюджету у 2010 році склало 200,9 тис. грн., що на 30% менше, ніж у попередньому звітному періоді. Надходження від сплати податку на прибуток у 2010 році становило 641,2 тис. грн., що на 30% менше, ніж за результатами 2009 року. Це обумовлено скороченням кількості підприємств, що перебували у комунальній власності міста, шляхом ліквідації та реорганізації протягом року, а також зменшенням кількості прибуткових підприємств з 22 підприємств у 2009 році до 18 у 2010 році.
У 2011 році сума надходжень до місцевого бюджету склала 13215 тис. грн., що в 1,3 рази більше, ніж у 2010 році. Надходження від відрахування частини чистого прибутку комунальними підприємствами до місцевого бюджету у 2011 році склало 437 тис. грн., що в 2,2 рази більше, ніж у попередньому звітному періоді. Надходження від сплати податку на прибуток у 2011 році становило 1021 тис. грн., що в 1,6 рази більше, ніж за результатами 2010 року.
За результатами 9 місяців 2012 року надходження від сплати податків до місцевого бюджету комунальними підприємствами міста склало 10173 тис. грн., що становить 77% від результату 2011 року, у тому числі: надходження від сплати податку на прибуток – 1325 тис. грн. (129% від результату 2011 року) та відрахування частини чистого прибутку – 190 тис. грн. (43,5% від результату 2011 року).
Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що регуляторний акт має достатній ступінь досягнення задекларованих цілей, результати реалізації його мають позитивну динаміку, на даний час рішення Білоцерківської міської ради від 12 листопада 2008 року № 916 „Про порядок складання, затвердження та контролю за виконанням фінансових планів та положення про облікову політику комунальних підприємств м. Біла Церква” не потребує змін чи доповнень.
Міський голова В.П. Савчук