Реалізація в м.Біла Церква Програми економічних реформ на 2010-2014 роки, започаткованої Президентом України В.Ф.Януковичем

Дерегуляція підприємницької діяльності:

На сьогодні питанню ефективного функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності та надання адміністративних послуг юридичним та фізичним особам приділяється посилена увага, оскільки це один з найважливіших напрямків дерегуляції підприємницької діяльності, визначеним у першочергових заходах з виконання Програми економічних реформ України на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», тому діяльність дозвільного центру Білоцерківської міської ради перебуває під особистим контролем керівництва міської ради і виконавчого комітету.

Для подальшого підвищення якості надання адміністративних послуг та забезпечення ефективного переходу до принципу «єдиного вікна» заплановано ряд заходів по впровадженню системи електронного документообігу та автоматизованого обміну даними між державними адміністраторами і місцевими дозвільними органами. Система передбачає можливість передачі заяв суб’єктів господарювання та доданих до неї документів від державного адміністратора до місцевих дозвільних органів в електронному вигляді.

Державні адміністратори Дозвільного центру вже підключені до електронної системи реєстру документів дозвільного характеру, і зараз ведеться кропітка робота по підключенню місцевих дозвільних органів до цього реєстру, що значно вдосконалить процес документообігу між ними та в цілому сприятиме оптимізації процедури видачі документів дозвільного характеру.

З метою вдосконалення процесу обслуговування населення з питань видачі документів дозвільного характеру та надання адміністративних послуг ведеться робота по виконанню вимог Закону України «Про адміністративні послуги» прийнятого Верховною Радою України з ініціативи Президента України В.Ф. Януковича.

На виконання вимог Закону України «Про адміністративні послуги» та з метою створення доступних і зручних умов для реалізації та захисту прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб щодо отримання адміністративних послуг, запобігання проявам корупції під час їх надання, Білоцерківська міська рада прийняла рішення № 953-41-VI від 25.04.2013р. «Про деякі питання щодо надання адміністративних послуг», яким передбачено створення Центру надання адміністративних послуг при Білоцерківській міській раді та затвердження його Положення.

Центр надання адміністративних послуг створено при Білоцерківській міській раді як постійно діючий робочий орган, в якому надаються адміністративні послуги через адміністраторів та державних адміністраторів шляхом їх взаємодії з суб’єктами надання адміністративних послуг.

Також рішенням Білоцерківської міської ради № 953-41-VI від 25.04.2013р. визначено перелік адміністративних послуг, що надаються через Центр надання адміністративних послуг.

Для здійснення матеріально-технічного та організаційного забезпечення діяльності Центру надання адміністративних послуг даним рішенням утворено управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради, шляхом реорганізації діючого відділу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності.

З метою вирішення питання по укомплектуванню кадрами управління адміністративних послуг, в межах чисельності працівників виконавчих органів міської ради та кошторису витрат на його утримання, Білоцерківська міська рада прийняла рішення № 973-42-VI від 23.05.2013р. «Про зміни у структурі та штатних розписах окремих підрозділів Білоцерківської міської ради» яким затверджено (з 01.06.2013р.) структуру управління адміністративних послуг міської ради в кількості 12 одиниць, в тому числі:

начальник управління – 1 одиниця;

заступник начальника управління – 2 одиниці;

державні адміністратори – 3 одиниці;

адміністратори – 6 одиниць.

Рішенням міської ради №987-42-VI від 23.05.2013р. та рішенням виконавчого комітету міської ради №183 від 11 червня 2013р. «Про затвердження інформаційних та технологічних карток адміністративних послуг» затверджені інформаційні та технологічні картки адміністративних послуг, які видаються Білоцерківською міською радою та її виконавчим комітетом.

15 травня 2013 р. в рамках впровадження проекту «Адміністративні послуги: спрощений доступ через пошту» було підписано Регламент взаємодії між Центром поштового зв’язку №1 та виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради щодо забезпечення спрощеного доступу громадян, суб’єктів господарювання до адміністративних послуг.

Для подальшої реалізації в місті Біла Церква вимог Закону України “Про адміністративні послуги” ведеться робота по вирішенню ряду першочергових завдань, найважливішим з яких є вирішення питання щодо забезпечення Центру надання адміністративних послуг новим приміщенням, яке має відповідати сучасним вимогам до приміщень ЦНАПів та забезпечувати вільний та зручний доступ громадянам та суб’єктам господарювання для отримання адміністративних послуг.

Реалізація даних заходів дозволить зекономити час та витрати підприємців на отримання дозволів, і як результат – створення сприятливого бізнес-середовища та інвестиційного клімату міста.

Житлово – комунальне господарство:

Одним із завдань, що реалізовувались підприємствами ЖКГ у 2013 р. була робота зі споживачами щодо вчасної сплати та погашення заборгованості за спожиті послуги.

З метою зниження рівня заборгованості в галузі ЖКГ, в 2013 р. були проведені наступні заходи:

подання до суду заяв на видачу судових наказів з подальшим поданням судових наказів на примусове виконання відділу державної виконавчої служби;

виїзди до боржників згідно помісячного графіку з державною виконавчою службою;

претензійна робота;

укладання договорів на реструктуризацію;

здійснення інформування споживачів через засоби масової інформації та інше.

Сплата споживачами за ЖКП

Таблиця 1

Відповідно до рішення Білоцерківської міської ради від 17 травня 2012 р. за №585-25-VI «Про організаційні заходи реформування житлово-комунального господарства міста Біла Церква на 2012 рік» залучено приватні компанії для надання житлово-комунальних послуг. Впровадження даних заходів забезпечило економічну стабільність підприємств-виконавців послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та створило конкурентне середовище на даному ринку послуг.

До реалізованих завдань у 2013 році, також слід віднести:

проведено інвентаризацію будинків, споруд, інженерних об’єктів;

розроблено та впроваджено єдину форму звітності про надані послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій;

запроваджено механізм сприяння і підтримки ОСББ на етапах створення та функціонування;

працює Інтернет портал для ознайомлення з роботою сфери житлово-комунального-господарства.

Запровадження відповідних заходів, спрямованих на поліпшення фінансового стану підприємств, ефективне освоєння бюджетних коштів дало змогу виконати значний обсяг робіт капітального та поточного ремонтів.

Основні показники капітального та поточного ремонтів, що проведені у 2013 р.

Таблиця 2

 У рамках національного пріоритету «Нова якість життя»:

- з метою вирішення проблем з ТПВ в місті з січня 2011р. стартувала «Програма поводження з твердими побутовими відходами шляхом роздільного збору». Метою програми є: впровадження роздільного збору сміття на вологу та суху фракцію, сортування ТПВ, будівництво та облаштування майданчиків для встановлення контейнерів для роздільного збору ТПВ, також була запущена в роботу нова сортувальна лінія проектною потужністю 10-12 тон твердих побутових відходів на годину.

Здійснюється реалізація проекту «Доопрацювання діючого сміттєзвалища ТПВ м. Біла Церква в районі балки Сухий Яр до об’єму під рекультивацію з виконанням рекультиваційних робіт в 2013 році» та Програми поводження з твердими побутовими відходами шляхом роздільного збору подовжить дію міського сміттєзвалища до 2019 року.

- В рамках реалізації Цільової соціально – економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки забезпечено житлом в 2010 році – 64 сім`ї, в 2011 році – 39 сімей, 2012 році – 31 сім`я. Отримали державну підтримку 3 сім`ї на житло за адресою Гайок 224-Б. За кошти з державного бюджету придбано житло 1 ветерану Великої Вітчизняної Війни, 5 воїнам – інтернаціоналістам, 37 військовослужбовцям, звільненим у запас, 2 особам з числа постраждалих від аварії на ЧАЕС, категорії, 1. За 2012 рік використано заплановані місцевим бюджетом кошти в сумі 3 млн. грн. на придбання 28 квартир за програмою « Придбання , будівництва житла в м. Біла Церква для соціально-незахищених верств населення». Сесією міської ради затверджено рішення про виділення земельної ділянки під забудову по вул. Молодіжній, на якій планується будівництво багатоквартирного будинку для надання громадянам соціального житла.

Освіта та наука

У сфері освіти і науки пріоритетним напрямом є впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентноспроможна економіка, ефективна держава».

У місті Біла Церква сформована мережа загальноосвітніх навчальних закладів відповідно до запитів і потреб територіальної громади. У ході ремонтів були вирішені питання доступності приміщень закладів для інвалідів, споруджені пандуси.

За інклюзивною освітньою моделлю у місті працюють чотири школи – БЗШ №5, БЗШ №11, БЗШ №15 і БЗШ №20. У них функціонує 30 класів інклюзивного навчання, в яких навчається 44 учні. У БЗШ №20 створені умови для безбар’єрного доступу до всіх приміщень закладу, тому в закладі у класи інтегровані діти, хворі на дитячий церебральний параліч, більшість з яких пересуваються на візках.

За Типовими штатними нормативами загальноосвітніх навчальних закладів, затвердженими наказом МОН №1205 від 06.12.2010, які введені з 01.09.2012, в школах, де запроваджене інклюзивне навчання, введено 13 ставок асистентів учителя для роботи з учнями, які мають вади розумового або фізичного розвитку.

У місті сформована мережа дошкільних закладів, яка в цілому задовольняє конституційне право громадян на отримання доступної дошкільної освіти. Черги на влаштування дітей у дитсадки немає.

У місті функціонує:

36 ДНЗ комунальної власності - у них дітей дошкільного віку - 7092.

1 ДНЗ у складі приватного НВК "Міцва-613" - дітей дошкільного віку: 34.

На базі дошкільних закладів діють 49 перших класів, в яких навчається 1389 учнів.

Мережа 36 дошкільних закладів представлена різними типами:

5 ( 14% ) загального розвитку; 2 ( 11% ) санаторного типу; 29 ( 75% ) комбінованого типу, з них 2 Центри розвитку дитини.

 Усього дошкільною освітою у ДНЗ охоплено 64% від загальної кількості осіб дошкільного віку віком від 1-го до 6-ти років; віком від 3-х до 6-ти років - 90%.

З метою оптимізації мережі дошкільних начальних закладів (груп) реалізовані заходи щодо використання всіх приміщень за прямим призначенням:

- відновлено функціонування чотирьох груп у ДНЗ №21, ДНЗ №12 (всього 80 місць);

- відкрито одну групу компенсуючого типу для дітей з порушеннями мовлення (ДНЗ №11);

            - продовжується будівництво дошкільного навчального закладу на 220 місць у житловому мікрорайоні міста Таращанський;

- розробляється проектно-кошторисна документація на будівництво дошкільного навчального закладу на 220 місць у житловому мікрорайоні міста Піщаній.

 З вересня 2013 року створено дошкільний навчальний заклад №36 «Ромашка» (вул. Гризодубової, 84А) ( на 70 місць) на базі частини приміщення комунального закладу дитячого будинку «Материнка» Білоцерківської міської ради.

 Перш за все у місті створені всі умови для розвитку інтелектуальної обдарованості. Це мережа закладів нового типу: гімназії, ліцей, колегіум, спеціалізовані школи. З метою створення належних умов для виявлення і підтримки обдарованої молоді, розвитку її інтересів, схильностей та природних обдаровань у місті були проведені І-ІІ етапи предметних олімпіад із 24 базових дисциплін. У І етапі взяло участь 12935 учнів закладів освіти міста, в II етапі - 1435. На обласному рівні місто представляли 90 учнів, які вибороли найбільшу кількість призових місць серед інших районів і міст області. На Всеукраїнському рівні Київську область представляли 14 учнів із дев'яти закладів освіти міста (Білоцерківського навчально-виховного об'єднання «Перша Білоцерківська гімназія – школа І ступеня», Білоцерківської гімназії №2, Білоцерківського економіко-правового ліцею, БСШ № 9, 12, 13, БЗШ №6, 18, НВК «Міцва-613»), вісім з яких стали переможцями та призерами олімпіад.

Міське наукове товариство учнів у Білій Церкві досить чисельне і активне. Щороку учні міста готують та подають свої роботи на конкурс-захист науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України. На І етап конкурсу-захисту МАН у 2012/2013 н.р. було представлено 248 науково-дослідницьких робіт з 64 секцій у 12 відділеннях.

У ІІ етапі Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів МАН взяли участь 59 учнів-членів міського НТУ (у минулому році – 49 робіт) із таких закладів освіти: економіко-правовий ліцей (8), БЗШ №6 (5), БСШ №12 (5), Білоцерківський колегіум (5), БСШ №13 (3), БЗШ №18 (3), БСПМШ №16 (2), БСШ №9 (2), БЗШ № 5 (2), по одному учню БНВО «Перша Білоцерківська гімназія – школа І ступеня», БЗШ №3, БЗШ № 7, БЗШ №22, НВК «Міцва-613», Білоцерківського технолого-економічного коледжу й позашкільних закладів СЮН та ЦТДЮ “Соняшник”. Переможцями на ІІ (обласному) етапі стали 43 учні (72,8 %) (І місце – 20, ІІ місце – 11, ІІІ місце – 12). Призові місця вибороли учні таких закладів освіти: економіко-правовий ліцей (8), БСШ № 12 (5), БЗШ №6 (5), Білоцерківський колегіум (5), БЗШ № 18 (3), БСШ №13 (3), БЗШ № 5(2), БСШ №9 (2), БСПМШ №16 (2), та по одному місцю БНВО «Перша Білоцерківська гімназія – школа І ступеня», ЗОШ №3, БЗШ №7, БЗШ №22, НВК «Міцва-613», технолого-економічний коледж БНАУ й позашкільні заклади СЮН та ЦТДЮ “Соняшник”.

У ІІІ етапі Всеукраїнського конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів МАН м. Білу Церкву представляла команда з 19 учнів. Призові місця на ІІІ етапі конкурсу-захисту посіли 7 учнів (36,8%).

Важливу роль у попередженні правопорушень серед неповнолітніх, залучення учнів до активної пізнавальної, творчої, спортивної діяльності відіграють позашкільні навчальні заклади. Указами Президента України передбачається розвиток мережі позашкільної освіти.

Станом на 1 вересня 2013 року в системі освіти функціонує 6 позашкільних закладів, а саме: Центр творчості дітей та юнацтва «Соняшник», станція юних техніків, станція юних натуралістів, дитячо-юнацький фізкультурно-спортивний клуб, дитячо-юнацькі спортивні школи № 1, № 2.

У позашкільних навчальних закладах навчається 6943 учнів.

Гуртковою роботою в загальноосвітніх навчальних закладах охоплено 12 511 учень, що становить 68%.

Станом на 01.05.2013 у загальноосвітніх навчальних закладах міста встановлено 35 навчальних комп’ютерних комплексів (НКК). Парк комп’ютерної техніки міста складається з 753 комп’ютерів, з них 328 знаходиться у складі навчально-комп’ютерних комплексів, 237 забезпечують функціонування предметних кабінетів, 36 встановлені у бібліотеках загальноосвітніх навчальних закладів та 156 використовуються адміністративним персоналом. Для забезпечення підвищення ефективності навчально-виховного процесу загальноосвітні навчальні заклади міста забезпечені інтерактивним обладнанням: 18 інтерактивних комплексів (комп’ютер + проектор + інтерактивна дошка), 61 мультимедійних комплексів (комп’ютер + проектор(екран)), 49 комплексів (комп’ютер + телевізор). Ми маємо на сьогодні 1 комп’ютер на 32 учні.

У 2012/2013 навчальному році на виконання проекту «Інформаційно-навчальне середовище системи освіти Білої Церкви» (2011-2014) були реалізовані такі заходи:

* Забезпечено усі заклади освіти, обладнані сучасними навчальними комп'ютерними комплексами, доступом до глобальної мережі Інтернет з використанням широкосмугового підключення локальної мережі навчальних комп'ютерних комплексів шкіл. Кількість навчально-комп’ютерних комплексів (НКК), підключених до мережі Інтернет – 34, що становить 100%. Така ж тенденція спостерігається із забезпеченням доступу до мережі Інтернет загальноосвітніх навчальних закладів, дошкільних та позашкільних закладів: 100% міських закладів освіти забезпечені доступом до мережі Інтернет.

* Комп’ютеризовано всі дошкільні навчальні заклади міста. Так, діяльність адміністративного персоналу ДНЗ забезпечують 98 комп’ютерів, а всі методичні кабінети на початку 2012/2013 навчального року оснащено принтерами, персональними комп’ютерами та підключено до мережі інтернет за рахунок бюджету розвитку міста.

* Організовано на базі закладів освіти навчання педагогів за програмою «Інтел. Навчання для майбутнього». Станом на 01.05.2013 у місті навчено 1427 учителів, що становить 113%.

* Забезпечено висвітлення діяльності навчальних закладів через всесвітню мережу інтернет. Усі загальноосвітні, дошкільні та позашкільні навчальні заклади міста мають власні сайти. Щорічно навчальні заклади міста беруть участь у обласному конкурсі WEB-сайтів, в якому демонструють високі результати. Так, переможцями в 2013 році визнано Білоцерківський колегіум, БЗШ №22, ДНЗ №8 «Золотий півник» та ДНЗ №12 «Джерельце».

* Реалізовано оприлюднення діяльності управління освіти через Web-сайти управління освіти і науки (http://osvita-bmr.ucoz.org) та науково-методичного центру (http://nmc.org.ua).

* Продовжує функціонування міське інформаційно-навчальне середовище БЦВікі, яке було створено у 2010/2011 н.р. та за час діяльності налічує 698 зареєстрованих вчителів-користувачів та 29 навчальних закладів.

* На виконання Закону України «Про захист суспільної моралі», наказу департаменту освіти і науки від 08.11.2012 №358 «Про створення безпечного інформаційного простору в системі освіти Київської області», пункту 4 доручення директора департаменту освіти і науки Київської обласної державної адміністрації від 23.04.2013 №5 вжиті заходи щодо недопущення розміщення інформації, яка становить загрозу, фізичному й інтелектуальному розвитку та морально-психологічному стану під час роботи в мережі Інтернет. Усі комп’ютери робочих місць учнів навчальних закладів, підключених до мережі Інтернет, забезпечено захистом шляхом встановлення засобів фільтрування несумісного з навчальним процесом контенту. Управління освіти і науки Білоцерківської міської ради здійснює постійний контроль за своєчасним поновленням інформації на сайтах навчальних закладів та їх змістовим наповненням.

Охорона здоров’я:

Головною метою реформи медичної сфери є поліпшення здоров'я населення, забезпечення рівного й справедливого доступу усіх громадян до медичних послуг належної якості.

Для досягнення цього поставлено такі завдання:

1.- підвищити якість медичних послуг;

2.- підвищити доступність медичних послуг;

3.- поліпшити ефективність державного фінансування;

4.- створити стимули для здорового способу життя населення й здорових умов праці.

На первинному рівні – оплата за кількість осіб, які мешкають у межах певної території; на вторинному, третинному – залежно від обсягів, структури і якості наданої медичної допомоги.

Здійснення реформ у бюджетній моделі фінансування охорони здоров'я України дозволить підготувати умови для переходу до страхової моделі (соціального медичного страхування).

Необхідні кроки

Для підвищення якості медичних послуг необхідно забезпечити:

1.- перехід до закупівлі послуг у закладів охорони здоров'я на контрактній основі;

2.- покращення матеріально-технічного обладнання закладів охорони здоров’я: проведення інвентаризації та розроблення примірних табелів обладнання закладів охорони здоров’я;

3.- впровадження медичних стандартів (уніфікованих клінічних протоколів) надання медичної допомоги на засадах доказової медицини;

4.- розроблення системи індикаторів якості роботи медичних закладів, створення незалежного центру оцінювання якості медичних послуг;

5.- створення економічної мотивації для покращення якості медичних послуг, зокрема шляхом зміни оплати праці працівників галузі охорони здоров’я за рахунок виділення двох складових: постійної (на основі єдиної тарифної сітки), змінної – залежно від обсягу і якості наданої медичної допомоги;

Підвищення доступності медичних послуг для жителів міста Біла Церква досягатиметься таким чином:

1.- за рахунок чіткого структурного розмежування первинного, вторинного й третинного рівнів медичної допомоги. Зокрема, шляхом створення центрів первинної медико-санітарної допомоги, з мережею амбулаторій загальної практики-сімейної медицини, консультативно-діагностичного дитячого та дорослого центрів, госпітального округу та використання для лікування хворих високоспеціалізованих центрів, університетських клінік третинного рівня медичної допомоги;

2.- розвитку інституту сімейного лікаря, на основі зміцнення ролі первинної медичної допомоги;

3.- підтримка розвитку приватного сектору медичних послуг, забезпечення доступу до державного фінансування на конкурсній основі.

Для поліпшення ефективності фінансування сектору охорони здоров’я необхідними є: 

1.- скорочення чотирьохрівневої системи фінансування до двох, трьох рівнів на основі об'єднання фінансових ресурсів: для первинної медико-санітарної допомоги - на міському рівні, для вторинної й третинної – на обласному;

2.- використання національної системи єдиних економічно обґрунтованих тарифів на медичні послуги, виходячи з яких будуть фінансуватися медичні заклади, переходу від кошторисного фінансування до самостійного перерозподілу коштів;

3.- підвищення частки первинної медичної допомоги в загальному обсязі фінансування медичних послуг, стимулювання проведення профілактичних заходів;

4.- створення стимулів для здорового способу життя населення:

5.- через перехід до створення міжвідомчих і міжсекторальних програм формування здорового способу життя й програм здорових умов праці;

6.- створення умов для здорового способу життя населення за допомогою розвитку інфраструктури для занять масовим спортом та активного відпочинку;

7.- активна боротьба з вживанням алкоголю, тютюнопалінням та наркоманією в молодіжному середовищі;

8.- підготовка умов для переходу на страхову модель охорони здоров'я (систему соціального медичного страхування) за рахунок досягнення фінансової стійкості медичних закладів, оптимізації їх мережі, збільшення самостійності керівників медичних закладів щодо управління фінансовими коштами, підвищення конкуренції у системі охорони здоров'я.

Етапи реформи в м. Біла Церква

I етап (2011 - 2012 р.): 

- об'єднання коштів, на рівні міста, на надання первинної медико-санітарної допомоги;

- перерозподіл фінансування на користь первинної медичної допомоги та профілактичної медицини;

- створення Центрів первинної медико-санітарної допомоги з мережею амбулаторій загальної практики-сімейної медицини та їх оснащення;

- розмежування швидкої та невідкладної медичної допомоги і створення відділення невідкладної медичної допомоги при Міському центрі первинної медико-санітарної допомоги №1;

- передання станції швидкої медичної допомоги та функцій екстреної медичної допомоги в підпорядкування Київському обласному Центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф;

- реформування міжрайонного центру хронічного гемодіаліз в Міжрайонний Центр гемодіалізу з нефрологічними ліжками;

- підготовча робота по створенню Ендокринологічного центру на базі міської лікарні №2;

– приведення нормативної бази лікувально-профілактичних закладів міста у відповідність до нових умов ліцензування медичної практики, проведення акредитації медичних закладів та атестації медичного персоналу.

II етап (2013-2014р.): 

- продовження реформування первинної медико-санітарної допомоги:

1. реконструкція приміщень Міського центру первинної медико-санітарної допомоги №1;

2. реконструкція приміщень під розміщення амбулаторій загальної практики-сімейної медицини з відповідним оснащенням;

3. створення Центру первинної медико-санітарної допомоги №2 на базі міської лікарні №1;

- створення, на базі лабораторно-діагностичного корпусу міської дитячої поліклініки, консультативно-діагностичного Центру для дітей;

- створення, на базі поліклінічного відділення міської лікарні №2, консультативно-діагностичного Центру для дорослого населення з відповідним дооснащенням;

- створення Ендокринологічного центру, на базі міської лікарні №2, та забезпечення його необхідним діагностичним, лабораторним та лікувальним обладнанням;

- організація забезпечення невідкладною медичною допомогою населення міста: дооснащення, відповідно до існуючих нормативів, медичним обладнанням, забезпечення медикаментами та санітарним транспортом відділення невідкладної медичної допомоги Міського центру первинної медико-санітарної допомоги №1;

- проведення реконструкції приймальних відділень міської лікарні №1 та №2 під розміщення відділень екстреної медичної допомоги, оснащення їх необхідним обладнанням та кадровим потенціалом.

Індикатори успіху: 

1.- оптимізація показника дитячої смертності;

2.- відсутність материнської смертності;

3.- зниження смертності дорослого населення;

4.- позитивний показник природного руху населення;

5.- зниження захворюваності на туберкульозу та смертності;

6.- підвищення в загальній чисельності лікарів частки лікарів загальної практики з 6,2 % до 10 %;

7.- забезпечення доступності надання якісної первинної медичної допомоги для всіх верств населення.

Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" 

Реалізація реформи медичного обслуговування в 2013 році в м. Біла Церква 

І. Реорганізація первинної медичної допомоги. 

1. На виконання Національного плану дій на 2013 рік, відповідно до реалізації соціальних ініціатив Президента України управлінням охорони здоров’я Білоцерківської міської ради в 2013 році проводилася реорганізація первинної медичної допомоги. Формується мережа амбулаторій загальної практики-сімейної медицини. Рішенням виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 09 квітня 2013 року №113 затверджений «План заходів щодо реформування системи охорони здоров'я м. Біла Церква на 2013 рік».

2. Рішенням Білоцерківської міської ради від 17.05.2012 року за № 598-25-VI в місті був створений комунальний заклад Білоцерківської міської ради «Міський Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» (далі Центр) за адресою: м. Біла Церква, вул. Щорса, 65-а та затверджений його Статут. Центр №1 визначений, як юридична особа та зареєстрований в державних органах 07.06.2012 року за №13531050005000693. В складі Центру №1 працює амбулаторія загальної практики-сімейної медицини №1 та відділення невідкладної допомоги.

3. Проводиться реконструкція приміщень на базі філій дитячої поліклініки під розміщення амбулаторій загальної практики-сімейної медицини (далі ЗПСМ) за адресами: Бульвар 50-річчя Перемоги, 159 (амбулаторія ЗПСМ №3), вул. Леваневського, 56А (амбулаторія ЗПСМ №5), та капітальний ремонт ЦПМСД №1 під розміщення амбулаторії ЗПСМ №2.

4. Рішенням сесії Білоцерківської міської ради від 26.09.13 № 1062-46-VI затверджена Програма місцевих стимулів для медичних працівників міста Біла Церква на 2013-2015 роки (далі Програма), з метою заохочення медичних працівників, що надають первинну медико-санітарну допомогу до ефективної та продуктивної праці. Заходами Програми передбачено забезпечення медичних працівників житлом, виплати місцевих надбавок за обсяг та якість виконаної роботи, надання безкоштовного проїзду в місцевому транспорті, придбання автомобілів для Центрів первинної медико-санітарної допомоги, пільги на оплату комунальних послуг молодим спеціалістам – лікарям загальної практики - сімейної медицини, участь лікарів загальної практики - сімейної медицини у конференціях та конгресах з метою підвищення кваліфікації, перепідготовку лікарів та медичних сестер за спеціальністю лікар/медична сестра загальної практики - сімейної медицини та заснування п’ять премій міського голови кращим медичним працівникам загальної практики - сімейної медицини.

5. Впроваджені нові Державні санітарні норми і правила до закладів охорони здоров'я, що надають первинну медичну (медико-санітарну) допомогу.

6. Сформовані завдання по здійсненню заключної стадії модернізації Центру, яка буде проведена в 2014 році:

- завершення формування матеріально-технічної бази ЦПМСД у відповідності до табелів оснащення;

- впровадження договірних відносин між ЦПМСД та головними розпорядниками коштів;

- впровадження механізму реалізації права пацієнтів вільно обирати лікаря ПМД та/або змінювати його у порядку визначеному законодавством;

- впровадження механізмів забезпечення організації доступу пацієнтів до спеціалізованої допомоги шляхом направлення лікаря ПМД у порядку, встановленому законодавством;

- створення раціонального медичного маршруту пацієнта для надання медичної допомоги на інших рівнях;

- запровадження системи індикаторів якості медичних послуг, що надаються на первинному рівні медичної допомоги.

ІІ. Підготовка до модернізації вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги.

1. Проведена інвентаризація обладнання в лікувально-профілактичних закладах, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу. Інформація надіслана до Департаменту охорони здоров’я КОДА 20.06.2013 року вих. № 1-36-775.

2. Опрацьований проект плану-схеми спеціалізації закладів охорони здоров'я, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу.

3. Проведений аудит стану надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги та інвентаризація високовартісного обладнання з урахуванням досвіду пілотних регіонів.

4. Формується бюджетний запит на 2014 рік з обрахуванням обсягу ресурсного забезпечення закладів охорони здоров'я, що надають вторинну (спеціалізовану) медичну допомогу, з урахуванням результатів аналізу, оцінки медичних потреб і обсягу надання медичної допомоги та кадрового забезпечення.

5. Проведений аналіз ліжкового фонду закладів охорони здоров'я міського підпорядкування. Показник забезпеченості населення стаціонарними ліжками 60,74 на 10 тис. населення, відповідає потребам жителям нашого міста. 

ІІІ Модернізація екстреної медичної допомоги та створення системи невідкладної медичної допомоги. 

1. З початку 2013 року в місті розмежована екстрена та невідкладна медична допомога. Надання екстреної медичної допомоги перейшло в підпорядкування комунального закладу Київської обласної ради «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф». Надання невідкладної медичної допомоги перейшло в підпорядкування Міського Центру первинної медико-санітарної допомоги № 1.

2. Рішенням сесії Білоцерківської міської ради від 23.05.13 року №988-42-VI КЗ БМР «Станція швидкої медичної допомоги» передана до спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст Київської області.

3. Рішенням сесії Білоцерківської міської ради від 23.05.13 №988-42-VI майно та ресурси КЗ БМР «Станція швидкої медичної допомоги» передано до КЗ КОР «Київський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф».

3. Подані пропозиції до регіонального плану дій щодо будівництва, реконструкції, ремонту та утримання в належному стані вулиць і доріг, які мають пріоритетне значення для належного функціонування системи екстреної медичної допомоги.

4. Створені умови для забезпечення виконання нормативу прибуття бригади екстреної медичної (швидкої) допомоги до місця події.

5. Проведена реконструкція приймальних відділень міської лікарні №1 та №2 під розміщення відділень екстреної медичної допомоги.

IV. Модернізація системи третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги, в тому числі формування системи надання перинатальної допомоги.

1. В плані перспективного розвитку визначена структура перинатального центру ІІ рівня, що буде створений на базі міського пологового будинку.

2. Проведений аудит стану надання акушерсько-гінекологічної допомоги та інвентаризація обладнання і визначені потреби в витратах.

3. Визначена та направлена до Департаменту охорони здоров’я Київської обласної державної адміністрації потреба в високовартісному обладнанні та твердому інвентарі відповідно до табелю оснащення перинатального центру ІІ рівня. 

V. Поліпшення кадрового забезпечення закладів охорони здоров'я

1. Відповідно до затвердженого «Плану заходів щодо реформування системи охорони здоров'я м. Біла Церква на 2013 рік» на курси підвищення кваліфікації за спеціальністю «Загальна практика – сімейна медицина" направлено 6 лікарів-терапевтів та 1 лікар-педіатр.

2. Розроблений та затверджений перспективний план підготовки та перепідготовки лікарів загальної мережі лікувально-профілактичних закладів міста за спеціальністю «Загальна практика-сімейна медицина» до 2015 року.

Фізична культура і спорт:

На виконання Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентноспоможна економіка ,ефективна держава» робота відділу з питань фізичної культури та спорту у 2012 році була спрямована на створення умов для здорового способу життя населення за допомогою інфраструктури для занять масовим спортом та активного відпочинку. Це збереження існуючої мережі спортивних закладів, розвиток дитячо-юнацького спорту, спорту вищих досягнень, ветеранського руху, проведення фізкультурно-оздоровчої роботи серед населення за місцем проживання, пропаганда здорового способу життя.

У 2013 році продовжена робота по реалізації прийнятих міською радою регіональних цільових программ стосовно розвитку фізичної культури та спорту, а саме: „Програми розвитку фізичної культури та спорту в м. Білій Церкві «Сьогодні зі спортом- завтра з майбутнім на 2012-2016роки», та «Програми розвитку матеріально-технічної бази дитячо-юнацьких спортивних установ м. Біла Церква на 2011-2013 роки».

В місті працює 7 дитячо-юнацьких спортивних шкіл та спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву «Промінь» з велоспорту, понад 20 організацій та федерації фізкультурно-спортивного напрямку. Найобдарованіші діти, які досягли певних спортивних результатів в подальшому, за бажанням, навчаються в Київському обласному ліцеї-інтернаті фізичної культури і спорту Культивуються 32 види спорту. Спортивною роботою в спортивних секціях та фізкультурно-оздоровчою роботою у навчальних закладах, на підприємствах, установах та за місцем проживання охоплено близько 20тис. білоцерківців.

З метою залучення громадян до активних занять фізичною культурою і спортом та організації активного відпочинку за місцем проживання , ефективно працює міський центр фізичного здоров»я населення «Спорт для всіх»;

 У 2013 році введено в дію спорткомплекс «Зміна», який включає в себе :

-Баскетбольний майданчик

-Волейбольний майданчик

-Майданчик для гри в міні-футбол

-Майданчик для тенісу

-Тренажерний антивандальний майданчик

-Дитячий гімнастичний майданчик

(Покриття майданчиків-поліуретан)

-Бігові доріжки 4х 100м

-Сектори: для стрибків в довжину, потрійного стрибка та з шестом

-Футбольне поле 100х60м (синтетичне покриття)

-глядацькі трибуни на 800 місць

а також капітально відремонтовано два спортивних майданчики, встановлено п’ять дитячих ігрових майданчиків.

Забезпечено виконання щорічного календаря спортивно-масових заходів відділу Білоцерківської міської ради з питань фізичної культури та спорту.

За звітний період місяців в місті в проведено понад 180 спортивних заходів та навчально-тренувальних зборів.

Основним міським комплексним спортивним заходами є:

Спартакіада серед команд загальноосвітніх навчальних закладів міста

 міські спортивні ігри серед студентської молоді.

- територіальні спортивно-ігрові літні змагання «Старти надій» на спортивних майданчиках за місцем проживання

Найпопулярнішими міжнародними змаганнями, які традиційно проводяться щороку в м.Біла Церква є:

- міжнародний турнір з волейболу серед дівчат;

- міжнародна гонка-меморіал з велоспорту пам’яті МСМК О.Греги;

- міжнародний Білоцерківський марафон;

- міжнародний турнір з вільної боротьби на призи триразового олімпійського чемпіона О.В.Медведя;

- міжнародний турнір з боксу пам’яті двічі Героя Радянського Союзу,льотчика-космонавта П.Р.Поповича.

Спортсмени Білої Церкви гідно представляли своє місто на обласних,всеукраїнських та міжнародних змаганнях. До складу збірних команд України з різних видів спорту входить понад 30 білоцерківських атлетів.

 Учасниками чемпіонату світу були 15 спортсменів, із них 2 чол. - чемпіони світу , 5-володарі срібних нагород та 5 -бронзових нагород. У чемпіонаті Європи брали участь 13чол. ,було завойовано:3 золоті нагороди, 3 срібні нагороди, 3 бронзові нагороди.

 У 2013 році прийняло участь в різних змаганнях з видів спорту 525 спортсменів міста, з них чемпіонами та призерами стали 115 спортсменів.

Гарним стимулом в роботі для досягнення вагомих спортивних результатів є стипендія міського голови кращим спортсменам спортивних установ м. Біла Церква та їх тренерам; визначення та відзначення кращого спортсмена місяця м. Біла Церква та його тренера.

Захист прав дитини, підтримка сім’ї та молоді:

Відповідно визначених пріоритетів, відділом у справах сім’ї та молоді Білоцерківської міської ради протягом звітного періоду здійснювалась практична робота по виконанню Законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, розпоряджень голови облдержадміністрації щодо забезпечення реалізації в місті державної політики стосовно сімей, молоді та дітей шляхом виконання комплексної програми «Молодь Білої Церкви» на 2009-2013рр., міської комплексної програми підтримки сім’ї , протидії торгівлі людьми, забезпечення гендерної рівності та демографічного розвитку на період до 2015 року, міської програми оздоровлення та відпочинку дітей міста в 2013 році та ряду інших цільових програм, спрямованих на соціальне становлення молоді міста, зміцнення української родини.

Відділом у справах сім’ї та молоді Білоцерківської міської ради було забезпечено виконання щорічного Календаря заходів відділу у справах сім`ї та молоді Білоцерківської міської ради, спрямованих на соціальне становлення молоді міста, зміцнення української родини, пропаганду здорового способу життя. Серед них – міська акція «Новий громадини нового року», свято вручення міської молодіжної літературно-мистецької премії ім. М.С. Вінграновського за 2012 рік, ХХ міська виставка-конкурс молодих майстрів декоративно-вжиткового мистецтва та народних промислів «Краса руками молодих», першість міста з авіамодельного спорту в класах моделей для закритих приміщень, міська молодіжна екологічна акція-конкурс «Чистий берег» на краще впорядкування прибережної смуги річки Рось, звіт-огляд вихованців гуртків підліткових клубів Центру дитячо-юнацьких клубів за місцем проживання «Дивосвіт», ІV міський фотоконкурс «Біла Церква очима молодих» та інші.

В рамках реалізації міської комплексної програми підтримки сім’ї, протидії торгівлі людьми, забезпечення гендерної рівності та демографічного розвитку на період до 2015 року 500 сімей міста, в яких народилися другі та наступні діти та 20 сімей, в яких народилися двійні отримали матеріальну допомогу у вигляді товарів дитячого асортименту, надана відповідна матеріальна допомога на суму 27900 гривень 60-ти сім’ям, з числа тих, що опинилися в складних життєвих обставинах та перебували під соціальним супроводом Білоцерківського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

При загальній кількості дітей шкільного віку, які мають право на отримання послуг з оздоровлення та відпочинку -21217 чоловік, станом на 15 жовтня 2013 року оздоровлено за рахунок різних фінансових джерел (кошти соцстраху, профспілок, благодійних фондів та організацій, відомчих оздоровчих закладів, коштів обласного та державного бюджетів) 17037 чол. що складає 80,3% від кількості дітей шкільного віку. З них 207 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; 241 дитина-інвалід; 1156 дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей.