Звіт про періодичне відстеження регуляторного акта рішення міської ради «Про затвердження Умов конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»

1. Вид та назва регуляторного акта

Рішення міської ради від 17 травня  2012 року № 581-25-VІ «Про затвердження Умов конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал».

2. Назва виконавця заходів з обстеження

Управління  комунальної власності та концесії Білоцерківської міської ради.

3. Цілі прийняття акта:

- задоволення інтересів територіальної громади за рахунок ефективного використання комунального майна;

- задоволення потреб населення в послугах якісного і надійного водопостачання та водовідведення;

- забезпечення підвищення ефективності використання комунального майна шляхом передачі його в концесію фізичним  або юридичним особам;

- забезпечення прозорості і доступності процесу передачі в концесію комунального майна та  проведення концесійного конкурсу;

- конкурентний відбір юридичної або фізичної особи, яка забезпечить найкращі умови здійснення концесійної діяльності.

4. Строк виконання заходів з відстеження результативності:

З 26.02.2026 р. до 26.03.2026 р.

5. Тип відстеження – періодичне.

6. Метод одержання результатів відстеження результативності

Методом відстеження результатів є аналіз статистичних даних.

7. Дані та припущення, на основі яких проводиться відстеження результативності, а також способи одержання даних:

Враховуючі цілі регулювання, для відстеження результативності регуляторного акта були визначені такі показники результативності:

- фактичні дані щодо кількості поданих заявок та пропозицій;

- укладання концесійних договорів;

- суми надходжень концесійних платежів;

- обсяги інвестицій в об’єкт концесії;

- фінансових результатів діяльності концесіонера (прибуток, збиток) у використанні майна.

Для визначення кількісного значення статистичних показників результативності  використовувалась обробка та аналіз офіційної інформації, що надавалась  концесіонером та інформації, використаної з матеріалів роботи конкурсної комісії.

 Спосіб одержання інформації: статистичний.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

9. Оцінка можливих результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей (висновки та рекомендації)

В результаті проведеного відстеження результативності регуляторного  акта доведено, що рішення Білоцерківської міської ради від 17 травня 2012 року № 581-25-VІ «Про затвердження Умов конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» надало змогу забезпечити прозорість процедури проведення конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал», сприяло зменшенню навантаження на місцевий бюджет щодо фінансування збиткових об'єктів.  

Але треба зазначити, що концесіонер є оператором  об’єктів критичної інфраструктури. З 2022 року тривалий час Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг економічно обґрунтовані тарифи на централізоване водопостачання та водовідведення  не встановлювались. На даний час тарифи встановлені, але з обмеженням їх застосування для категорії споживачів «населення», без визначення  джерел відшкодування витрат підприємства (концесіонера).  Таким чином, з 2022 року по теперішній час застосування економічно необґрунтованих тарифів  не забезпечує відшкодування собівартості виробництва послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, що призводить до суттєвих збитків та поглиблення фінансової кризи, значно зросли витрати на забезпечення господарської діяльності підприємства, в тому числі придбання реагентів, пального, оплату електроенергії, концесійних платежів тощо.  Відшкодування різниці в тарифах за кошти місцевого бюджету не здійснювалось в зв’язку з тим, що концесіонер  є підприємством приватної власності.

У зв’язку зі значним погіршенням фінансового стану підприємства (збитковістю, заборгованістю зі сплати концесійних платежів) в умовах дії воєнного стану, концесіонер вживає заходи для забезпечення сталого функціонування і надання споживачам послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, забезпечує безперебійність технологічних процесів, виконання аварійних робіт, погашає заборгованість зі сплати концесійних платежів тощо.

Підсумовуючи зазначене, на підставі результатів періодичного відстеження результативності регуляторного акта - рішення міської ради від 17 травня  2012 року № 581-25-VІ «Про затвердження Умов конкурсу з передачі в концесію цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» можна зробити висновок, що шляхом впровадження даного регуляторного акта вдасться досягти цілей, визначених в аналізі регуляторного впливу.

Регуляторний акт має достатній ступінь досягнення визначених цілей і не потребує внесення змін і доповнень.

Секретар міської ради                                                                   Володимир ВОВКОТРУБ