ПРОТОКОЛ засідання «круглого столу» з обговорення проєкту регуляторного акта – рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради «Про затвердження Порядку компенсаційних виплат автомобільним перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення ...
ПРОТОКОЛ
засідання «круглого столу» з обговорення проєкту регуляторного акта –
рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради
«Про затвердження Порядку компенсаційних виплат автомобільним перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Білоцерківської міської територіальної громади»
м. Біла Церква 07 травня 2025 року
Білоцерківська міська рада
Великий зал, 15:20 год.
Присутні:
Поляруш Олександр Олексійович | - заступник міського голови; |
Морський Василь Петрович | - заступник міського голови; |
Возненко Катерина Сергіївна | - заступник міського голови; |
Балацький Юрій Олександрович | - депутат Білоцерківської міської ради; |
Джегур Геннадій Васильович | - депутат Білоцерківської міської ради; |
Шевченко Олена Сергіївна | - начальник відділу транспорту та зв’язку Білоцерківської міської ради; |
Денисюк Вікторія Олександрівна | - головний спеціаліст відділу транспорту та зв’язку Білоцерківської міської ради; |
Біляєва Тетяна Григорівна | - головний спеціаліст відділу транспорту та зв’язку Білоцерківської міської ради; |
Швець Сергій Сергійович | - начальник юридичного управління Білоцерківської міської ради; |
Борман Олена Ігорівна | - начальник відділу господарських відносин та роботи з об’єктами нерухомості юридичного управління Білоцерківської міської ради; |
Мукоїда Інна Ігорівна | - головний спеціаліст відділу господарських відносин та роботи з об’єктами нерухомості юридичного управління Білоцерківської міської ради; |
Морська Тетяна Володимирівна | - головний спеціаліст відділу господарських відносин та роботи з об’єктами нерухомості юридичного управління Білоцерківської міської ради; |
Терещук Юлія Вікторівна | - начальник управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради; |
Орел Юлія Миколаївна | - начальник управління економічного розвитку Білоцерківської міської ради; |
Шаповал Олена Миколаївна | - начальник відділу розвитку підприємництва і інвестицій управління економічного розвитку Білоцерківської міської ради; |
Романчук Вікторія Михайлівна | - головний спеціаліст відділу розвитку підприємництва і інвестицій управління економічного розвитку Білоцерківської міської ради; |
Мазурук Інна Олександрівна | - начальник управління комунікації, інформаційної та цифрової політики Білоцерківської міської ради; |
Гавва Олена Аркадіївна | - начальник відділу комунікації з громадськістю та засобами масової інформації управління комунікації, інформаційної та цифрової політики Білоцерківської міської ради; |
Вахній Володимир Васильович | - начальник комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Тролейбусне управління»; |
Старинко Андрій Стефанович | - генеральний директор товариства з обмеженою відповідальністю «Білоцерківський автобусний парк»; |
Цуранов Олександр Юрійович | - директор товариства з обмеженою відповідальністю «Транссіті»; |
Довганенко Петро Васильович | - директор товариства з обмеженою відповідальністю «Епітранс»; |
Поночовний Володимир Петрович | - заступник директора малого приватного підприємства «Діліжанс»; |
Святюк Євген Миколайович | - директор приватного підприємства «К-А-Н». |
Запрошені: представники засобів масової інформації.
Головуючий на засіданні «Круглого столу»: Олександр ПОЛЯРУШ
За секретаря: Вікторія ДЕНИСЮК
Порядок денний:
Обговорення проєкту регуляторного акта – рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради «Про затвердження Порядку компенсаційних виплат автомобільним перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Білоцерківської міської територіальної громади».
Слухали:
Поляруш Олександр Олексійович: повідомив, що для обговорення за «круглим столом» були запрошені представники депутатського корпусу, члени виконавчого комітету, представники структурних підрозділів Білоцерківської міської ради, представників правоохоронних органів, представники громадських організацій, керівники підприємств-перевізників, щоб взяти до уваги всі пропозиції та винести на розгляд виконавчого комітету міської ради узгоджене рішення.
Повідомив, що проєкт рішення розроблено відповідно до Законів України та Бюджетного кодексу України.
Зазначив, що метою розроблення проєкту рішення є – реалізація державної політики щодо соціального захисту окремих категорій громадян, визначених законами України, запровадження загального механізму об’єктивного та прозорого обчислення компенсаційних виплат автомобільним перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів.
Проінформував, що Проєкт рішення складається з наступних пунктів:
1. Затвердити Порядок компенсаційних виплат автомобільним перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Білоцерківської міської територіальної громади (Додаток 1).
2. Затвердити Порядок компенсаційних виплат автомобільним перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Білоцерківської міської територіальної громади після запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду (далі – АСООП) (Додаток 2).
3. Затвердити зразок Договору на здійснення компенсаційних виплат автомобільному перевізнику, який здійснює пільгові перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування Білоцерківської міської територіальної громади (Додаток 3).
4. Управлінню фінансів при внесенні змін до бюджету на відповідний рік передбачити кошти на відшкодування компенсаційних виплат автомобільним перевізникам.
Запропонував: виключити з порядку рішення пункт № 1, так як, з впровадженням АСООП він втрачає актуальність та в результаті змінити нумерацію пунктів.
Надав слово начальнику відділу транспорту та зв’язку Білоцерківської міської ради.
Шевченко Олена Сергіївна: зазначила, що при виключенні з порядку рішення пункту № 1 (Додаток 1) змінюється нумерацію пунктів та Додатків до проєкту рішення ( Додаток 1- виключається з переліку, Додаток 2 – стає Додатком 1, Додаток 3 – стає Додатком 2).
Розповіла, що проєкт регуляторного акта – рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради «Про затвердження Порядку компенсаційних виплат автомобільним перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Білоцерківської міської територіальної громади» пройшов процедуру, передбачену Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», а саме:
- рішенням виконавчого комітету міської ради від 25 лютого 2025 року № 112 проєкт рішення включено до Плану діяльності виконавчого комітету Білоцерківської міської ради з підготовки проєктів регуляторних актів на 2025 рік, який оприлюднено на офіційному сайті Білоцерківської міської ради та її виконавчих органів та в Білоцерківській міськрайонній газеті «Громадська думка» від 07 березня 2025 року № 19-20 (14328-14329);
- проєкт рішення, аналіз регуляторного впливу до нього та повідомлення про їх оприлюднення розміщено на офіційному вебсайті Білоцерківської міської ради та її виконавчих органів bc-rada.gov.ua в розділі «Актуально» від 07 квітня 2025 року та в Білоцерківській міськрайонній газеті «Громадська думка» від 28 березня 2025 року;
- протягом 1(одного) місяця з дня оприлюднення проєкту регуляторного акта та аналізу регуляторного впливу пропозиції та зауваження до проєкту регуляторного акта на адресу відділу транспорту та зв’язку Білоцерківської міської ради не надходили;
- Повідомлення про публічне обговорення за «круглим столом» проєкту регуляторного акта оприлюднено на офіційному вебсайті Білоцерківської міської ради та її виконавчих органів в розділі «Актуально» від 02 травня 2025 року;
- Відповідно до процедури прийняття регуляторних актів проводимо його обговорення на засіданні за «круглим столом», протокол якого буде опубліковано на офіційному сайті Білоцерківської міської ради.
Поляруш Олександр Олексійович: надав слово присутнім на засіданні «круглого столу» з обговорення проєкту регуляторного акта – рішення Білоцерківської міської ради «Про затвердження Порядку компенсаційних виплат автомобільним перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Білоцерківської міської територіальної громади».
Джегур Геннадій Васильович: процитував пункт 1.2 Додатку 2 проєкту рішення:
«1.2. Пільговий проїзд у пасажирському транспорті надається пільговим категоріям громадян згідно з законодавством України на підставі посвідчення, яке надає право на пільги та за умови реєстрації електронного квитка в системі автоматизованої системи обліку оплати проїзду (далі- АСООП)».
Звернув увагу: що на території Білоцерківської міської територіальної громади проживає велика кількість пільгових категорій громадян і виходить, що сума компенсацій буде значною і ці кошти потрібно буде виділяти з місцевого бюджету.
Поцікавився: яким чином міська рада буде регулювати питання компенсаційних виплат автомобільним перевізникам.
Зауважив: що обов’язково потрібно буде враховати пільги для учасників бойових дій та членів їх сімей, адже на сьогодні їх багато та буде ще більше коли вони повернуться до мирного життя.
Поляруш Олександр Олексійович: зазначив, що за домовленістю з перевізниками вони здійснюють перевезення пільгових категорій не отримуючи компенсації.
Повідомив: що із впровадженням АСООП міська рада буде бачити кількість громадян, які скористались своєю пільгою у громадському транспорті та буде визначати суми відшкодувань перевізникам, виходячи з фінансових можливостей місцевого бюджету на відповідний рік.
Проінформував: що компенсаційні виплати перевізникам значно покращать фінансовий стан підприємств та внаслідок вони матимуть змогу виконувати інвестиційні зобов’язання, що призведе до покращення рухомого складу та якості перевезень.
Відповів: що пільги на проїзд у громадському транспорті для військових та членів їх сімей будуть обов’язково враховані, адже наразі це дуже важливе питання.
Підвів підсумки засідання «круглого столу» з обговорення проєкту рішення та запропонував доопрацювати проєкт регуляторного акта - рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради «Про затвердження Порядку компенсаційних виплат автомобільним перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Білоцерківської міської територіальної громади» і направити на адресу Державної регуляторної служби України для отримання пропозицій щодо удосконалення відповідно до принципів державної регуляторної політики та в подальшому винесення на розгляд виконавчого комітету Білоцерківської міської ради
Вирішили: доопрацювати проєкт регуляторного акта - рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради «Про затвердження Порядку компенсаційних виплат автомобільним перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Білоцерківської міської територіальної громади», направити на адресу Державної регуляторної служби України для отримання пропозицій щодо удосконалення відповідно до принципів державної регуляторної політики та в подальшому винести на розгляд виконавчого комітету Білоцерківської міської ради
Головуючий
Заступник міського голови Олександр ПОЛЯРУШ
Секретар
Головний спеціаліст відділу
транспорту та зв’язку Вікторія ДЕНИСЮК