Відбулося пленарне засідання позачергової 46 сесії Білоцерківської міської ради VII скликання
01 лютого відбулося пленарне засідання позачергової 46 сесії Білоцерківської міської ради VII скликання, яке провів міський голова Геннадій Дикий. Низку питань, включених до порядку денного, депутати розглянули під час засідання депутатських комісій, які були проведені перед початком сесії.
Перед початком засідання хвилиною мовчання вшанували пам’ять видатного українця, космонавта, Героя України Леоніда Каденюка, який помер 31 січня ц.р.
Потім перейшли до розгляду депутатських звернень та заяв, включивши їх до порядку денного.
Депутатські звернення
Депутат Андрій Король виступив із зверненням на ім’я міського голови щодо придбання нового стоматологічного устаткування для КЗ БМР «Дитяча стоматологічна поліклініка», що облаштоване по вул. Б.Хмельницького, 6.
«Прийняте міською радою у 2014 році рішення про передачу на баланс КЗ БМР «Дитяча стоматологічна поліклініка» приміщення за адресою: вул. Б.Хмельницького, 6, було доречним, адже основне приміщення дитячої поліклініки розташоване на вул.Січневий прорив, 2, що територіально віддалено від інших районів міста. Крім того, дитяча поліклініка надає послуги особам пенсійного віку – безкоштовно. На сьогодні приміщення капітально відремонтовано за рахунок бюджетних коштів, тож потрібне тільки стоматологічне обладнання», - уточнив депутат Андрій Король.
Два звернення зробив депутат Анатолій Гончар. Перше стосувалося проведення робіт з освітлення житлового масиву Піщаний. Міський голова Геннадій Дикий наголосив, що на капітальний ремонт вуличного освітлення виділено 1,49 млн грн, і необхідні роботи будуть виконані. Інше звернення було з приводу облаштування дитячо-юнацького клубу в даному мікрорайоні.
Депутат Ігор Гейло зробив звернення до Генерала армії – Міністра оборони України Полторака С.Т. з проханням посприяти у забезпечення співпраці Міністерства оборони України та Білоцерківської міської ради в частині медико-психологічної реабілітації військовослужбовців шляхом спільного використання матеріальної бази в/ч 2167, а зокрема спортивного клубу, Білоцерківського військового шпиталю та КЗ БМР «Поліклініка профогляду». Також з метою налагодження співпраці делегувати представників Міністерства оборони України до спільної робочої групи для відпрацювання порядку взаємодії.
Депутат Сергій Мартинюк у своєму виступі закликав депутатів акцентувати увагу на виділення коштів на розвиток культури та інфраструктури Білої Церкви, в тому числі зі спеціального фонду, обсяг видатків якого був збільшений та станом на 01.01.2018 р. дорівнює майже 59 млн грн..
Бюджетні питання
Під час сесії затвердили звіт про виконання бюджету м.Біла Церква за 2017 рік. Начальник фінансового управління Білоцерківської міської ради Світлана Терещук, яка доповідала з даного питання, наголосила, що рішенням Білоцерківської міської ради від 22.12.2016р. №386-22-VIІ бюджет міста на 2017 рік було затверджено по доходах і видатках в сумі 1 445 000 524 грн, в тому числі: доходи загального фонду – 550 587 429 грн, міжбюджетні трансферти загального фонду (субвенції) – 856 976 900 грн, доходи спеціального фонду – 37 436 195 грн ( в т.ч. бюджет розвитку – 5 400 000 грн).
У процесі виконання бюджету за 2017 рік план доходів загального фонду було збільшено на 368 468 383 грн, в тому числі за рахунок:
- перевиконання плану доходів більше, ніж на 5 відсотків (відповідно до п.7 ст. 78 Бюджетного кодексу України) - на 140 329 200 грн;
- збільшення обсягу офіційних трансфертів (стабілізаційної дотації та субвенцій) - на 228 139 183 грн;
План доходів спеціального фонду збільшено за рахунок офіційних трансфертів з державного бюджету (субвенцій) на 28 027 600 грн.
За даними казначейського звіту, фактичний обсяг фінансових ресурсів бюджету м. Біла Церква за 2017 рік склав 1 850 680 476 грн, в тому числі доходи загального фонду – 1 772 099 803 грн, спеціального фонду –78 580 673 грн.
Без урахування міжбюджетних трансфертів до загального фонду міського бюджету за 2017 рік надійшло 721 265 844 грн, що складає 104,4% плану на рік з урахуванням змін (перевиконання становить 30 349 215 грн). В порівнянні з 2016 роком доходи загального фонду зросли на 36,1%, або на 191 356 465 грн.
До спеціального фонду міського бюджету за 2017 рік надійшло (без урахування міжбюджетних трансфертів) 50 553 154 грн, що на 35,0% (13 116 959 грн) більше запланованого обсягу. До бюджету розвитку надійшло всього 15 783 166 грн, в тому числі без урахування «Іншої субвенції» з обласного бюджету – 3 833 066 грн (71,0% річного плану). В порівнянні з 2016 роком надходження до спеціального фонду скоротились на 0,9% , до бюджету розвитку - на 37,4%.
Найбільшими складовими спеціального фонду є «Власні надходження бюджетних установ» (83,9%) та доходи, за рахунок яких формується бюджет розвитку (7,6%).
«Протягом 2017 року тричі узгоджували в сторону збільшення доходи міського бюджету: це понад 140 млн, і за четвертий квартал заробили додатково 30,4 млн грн Основне перевиконання бюджету забезпечили такі складові бюджетної частини, як «Податок та збір на доходи фізичних осіб» - понад 16 млн грн, «Акцизний податок» - 3,8 млн грн, єдиний податок - 6,2 млн грн Від розміщення кошітв на депозитних рахункам місто заробило 11 млн грн», - наголосила Світлана Терещук.
Щодо видатків та кредитуванню місцевого бюджету, то по загальному фонду річні планові показники на 2017 р. були затверджені в сумі 1 685 555 341 грн.
За даними казначейського звіту, фактичне виконання видаткової частини бюджету міста за підсумками 2017 р. склало – 1 629 242 681 грн, або 96,7% до уточненого плану за звітний період. Виконання бюджету міста за виключення субвенцій з державного бюджету (крім освітньої та медичної) становить 952 662 457 грн, або 97,7%. У структурі видатків найбільшу питому вагу складають видатки на утримання установ соціально-культурної сфери міста - 826 548 008 грн, в тому числі:
освіту – 436 082 113 грн, або 52,7%;
- охорону здоров’я – 271 506 728 грн – 32,8%;
- культуру – 44 498 246 грн – 5,4%.
- соціальний захист та молодіжні програми – 48 700 519 грн – 5,9%;
- фізична культура та спорт – 25 760 402 грн- 3,2%.
Фінансування бюджетних установ проводилось із першочерговим направленням коштів на забезпечення захищених статей видатків бюджету, при цьому на заробітну плату з нарахуваннями направлено 708 392 547 грн або 74,4% ; медикаменти – 7 037 617 грн або 0,8%; харчування – 21 029 350 грн або 2,2%; на оплату комунальних послуг та енергоносіїв - 85 361 789 грн або 8,9%; на інші видатки – 130 841 154 грн або 13,7% від загального обсягу видатків.
«Місто не має заборгованості по захищених та інших статтях. Єдина кредиторська заборгованість – це пільги та субсидії, тобто делеговані державою», - відмітила Світлана Терещук.
Касові видатки по соціальному захисту населення» видатки за 2017 р. становлять 8 592 854 грн, в тому числі:
Відшкодування пільг почесним громадянам міста – 390 982 грн.
- Міська програма «Турбота» – 6 419 573 грн.
- Фінансова підтримка громадських організацій – 110 000 грн.
- Виконання депутатських повноважень – 1 229 605 грн.
- Програма з надання медико-психологічної допомоги військовослужбовцям, які брали участь в АТО та їх сім’ям – 442 694 грн.
Видатки спеціального фонду місцевого бюджету, з урахуванням внесених змін на 2017 р. затверджені в сумі 243 093 866 грн.
Досить детально депутати розглянули рішення «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 21 грудня 2017 р. № 1880-43-VII «Про бюджет м. Біла Церква на 2018 рік», відповідно до якого на основі залишків коштів загального та спеціального фондів місцевого бюджету станом на 01 січня 2018 р. були внесені зміни до плану доходів та видатків місцевого бюджету.
Зокрема, залишок коштів медичної субвенції станом на 01.01.2018 р. – у розмірі 2 234 777 грн був розподілений так: 2 094 400 грн - на придбання комп’ютерної техніки для центрів первинної медико-санітарної допомоги № 1,2 – з передачею коштів до бюджету розвитку; 140 377 грн - на технічне обслуговування ліфтів міської лікарні № 2.
За рахунок залишку коштів місцевого бюджету станом на 01.01.2018 р. загальний фонд було уточнено на 7 647 046 грн.
управлінню освіти і науки було виділено - 1 682 257 грн:
на придбання програмного забезпечення для обліку дітей – 180 000 грн;
видатки на введення штатних одиниць працівників їдалень для організації харчування дітей – 1 453 457 грн;
оплата послуг по перевезенню учнів до місця проведення олімпіад – 48 800 грн.
управлінню соціального захисту населення – 189 789 грн:
для проведення оплати теплопостачання по нежитловому приміщенню територіального центру на вул. Шевченко 69 – 139 789 грн;
для придбання програмного забезпечення – 50 000 грн.
управлінню архітектури та містобудування – 75 000 грн – для придбання програмного забезпечення.
- департаменту ЖКГ – 5 000 000 грн.
Відповідно до Програми фінансової підтримки комунальних підприємств та здійснення внесків до статутних фондів комунальних підприємств міської ради на 2017 р. та прогноз на 2018-2021 р., збільшено видатки по департаменту ЖКГ КПКВ 1217693 «Інші заходи, пов’язані з економічною діяльністю» для надання фінансової підтримки КП БМР ЖЕК - 5 000 000 грн.
виконавчому комітету міський ради – 700 000 грн – надання фінансової підтримки КП БМР «Муніципальна варта».
Було збільшено обсяг видатків спеціального фонду бюджету за рахунок залишків коштів станом на 01.01.2018 р.:
За рахунок залишків коштів фонду охорони навколишнього середовища (головний розпорядник департамент ЖКГ) 1 382 000 грн направлено на виконання першочергових заходів Комплексної програми охорони довкілля в м.Біла Церква.
Крім того, були внесені зміни до бюджету розвитку міста шляхом збільшення планових призначень за рахунок залишку коштів 01.01.2018 р. (додаток №6 рішення «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради від 21 грудня 2017 р. № 1880-43-VII «Про бюджет м. Біла Церква на 2018 рік»).
Про надання поворотної фінансової допомоги комунальним підприємствам
Також депутати підтримали рішення «Про надання поворотної фінансової допомоги окремим комунальним підприємствам Білоцерківської міської ради». Відповідно до нього був наданий дозвіл на отримання фінансової допомоги на поворотній основі з метою забезпечення платоспроможності підприємства: КП БМР «Житлово-експлуатаційна контора №1» - 1 858 500 грн; КП БМР «Житлово-експлуатаційна контора №6» - 1 175 500 грн; КП БМР «Житлово-експлуатаційна контора №7» - 1 966 000 грн.
Містобудівний моніторинг та зміни Програми розробки містобудівної документації
Також на сесії проголосували за рішення «Про деякі питання проведення містобудівного моніторингу розробленої містобудівної документації», відповідно до якого управлінню містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради доручено здійснити містобудівний моніторинг розробленої містобудівної документації та виступити замовником проведення Аналітичного звіту за результатами аналізу проектних рішень Генерального плану м.Біла Церква, затвердженого рішенням міської ради від 03 листопада 2016 року №319-18-VII та раніше розроблених проектів містобудівної документації для здійснення містобудівного моніторингу. За його результатами має бути порушене питання про дострокове внесення змін до Генерального плану міста Біла Церква перед Білоцерківською міською радою.
Під час сесії також були внесені зміни до Програми розробки містобудівної документації для використання територіальною громадою м. Біла Церква на період 2015-2019 рр. (зі змінами), затвердженої рішенням міської ради від 31 березня 2015 року №1444-73-VI * згідно з розпорядженням № 2-09-03 від 31 січня 2018 р.
Кадрові зміни
Депутати прийняли рішення «Про звільнення заступника міського голови», згідно з яким припинила свої повноваження на цій посаді Ольга Настіна.
Затверджено додаткові питання
Проголосували і за два додаткових питання, включених до порядку денного, зокрема – за рішення «Про звернення до Міністра оборони України Полторака С.Т.», яке озвучив депутат міської ради Андрій Король. Дане рішення стосується придбання квартир для військовослужбовців Білоцерківського гарнізону в м.Біла Церква та розблокування питання щодо використання земельної ділянки (військове містечко №2 м.Біла Церква по вул. Шолом-Алейхема, 2-14) для будівництва житла для військовослужбовців, яких, станом на 01.01.2018 року, в черзі на поліпшення житлових умов при виконавчому комітеті Білоцерківської міської ради перебуває 4660 сімей.
Також затвердили рішення «Про звернення до Прем’єр-міністра України Гройсмана В.Б. щодо вирішення проблем з відшкодування об’єднанням співвласників багатоквартирних будинків міста Біла Церква пільга та субсидій», з яким виступив секретар Білоцерківської міської ради Вадим Кошель. У рішенні йдеться про те, що запровадження з 1 січня 2018 року Кабінетом Міністрів України нового механізму відшкодування пільг та субсидій, наданих населенню на оплату житлово-комунальних послуг згідно з постановою КМУ від 08.11.2017 року №951, та наказу Мінфіну від 04.01.2018 р. суттєво обмежують права жителів Білої Церкви на отримання наданих державою пільг і призначених державою субсидій, оскільки новий порядок відшкодування унеможливлює ОСББ та ЖБК врахування цих сум у розрахунках зі співвласниками.
Тому у даному рішенні депутати звернулися до Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана з проханням скасувати зміни до Постанови КМУ від 04.03.2002 року №256 «Про затвердження порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, що були внесені Постановою КМУ від 8 листопада 2017 р. №951; скасувати наказ Міністерства Фінансів України від 04.01.2018 р.№1 та продовжити здійснення розрахунків з ОСББ та ЖБК за процедурою, яка діяла у 2017 році без відкриття. Також було прийнято рішення вжити заходів щодо погашення заборгованості перед ОСББ та ЖБК міста Біла Церква, що виникла за надані споживачам пільги та субсидії у 2017 році.
У пункті «Різне» виступив Олександр Поляруш, який висловив вдячність депутатам міської ради за співпрацю, спрямовану на розвиток Білої Церкви та запевнив, що в 2018 році буде проведено ще більший обсяг робіт, ніж у попередньому році.
У засіданні взяли участь депутати Київської обласної ради Максим Запаскін та Олександр Поляруш, представники громадськості, журналісти місцевих ЗМІ.
Фотографії до новини тут